抗日戰爭時期 毛澤東如何利用美國資金發展根據地經濟

　　〔摘要〕抗日戰爭時期，為了發展根據地經濟，在充分分析當時國際國內形勢的基礎上，毛澤東初步形成了引進美資、發展根據地經濟的思想。這一思想堅持了維護中國主權、雙方受益和自力更生為主、利用外援為輔的原則，同時又體現了毛澤東遠大的戰略眼光，即立足現實需求，發展根據地經濟，著眼未來的國家發展戰略。對于中國共産黨和美國來説，當時軍事抗日更加迫切，加上國民黨的極力反對等諸多因素的影響，毛澤東利用美資發展根據地經濟的思想未能得到有效的貫徹實施。

　　〔關鍵詞〕抗日戰爭時期；毛澤東；謝偉思；利用美資；發展經濟

　　抗日戰爭時期，為了發展根據地經濟，毛澤東根據當時中國共産黨與美國關係有所改善這一客觀實際，對如何利用美國資金發展根據地經濟進行了探索，形成了一些初步的利用外資發展經濟的思想。本文擬從思想史和經濟史的角度，簡要探討抗戰時期毛澤東利用美資發展經濟的思想。

　　一、毛澤東為什麼在抗戰時期産生了利用美資思想？

　　毛澤東利用美資發展經濟的思想是在抗戰時期初步形成的，集中體現在毛澤東1944、1945年與駐延安美軍觀察組成員謝偉思的數次談話中。之所以在抗戰時期提出這一思想，是因為在當時的特殊背景下，中國共産黨利用美資發展經濟更具有必要性和可能性。

　　第一，中國的抗戰是持久而艱苦的，不僅是交戰雙方政治、軍事、人力的較量，也是雙方財力和經濟力量的較量。

　　中國共産黨領導的抗戰能否持久，取決于抗日根據地的經濟發展情況。這些抗日根據地大多處于偏僻山區，經濟發展水準非常落後。比如延安縣川口區趙家窯村“每天吃飯二頓或三頓，吃得早，吃三頓，遲只兩頓。有面時三五天吃一次，沒面時十幾天吃一次，一年吃肉的次數不一定，……一年大概吃三五次，過年一定吃”（《延安川口區四鄉趙家窯農村調查記》，《解放日報》1942年1月13日。）。 1942年12月，毛澤東在陜甘寧邊區高級幹部會議上所作的《經濟問題與財政問題》報告中提出:“發展經濟，保障供給，是我們的經濟工作和財政工作的總方針。”（《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第891頁。）經濟發展需要大量資金，毛澤東深刻地認識到，當內資不足時，應積極吸引國外投資。

　　第二，在抗戰時期，國民黨雖然與共産黨結成抗日民族統一戰線，但時刻警惕中共的壯大，從未放松對中共的壓制。在中共及其領導的抗日軍隊不斷發展壯大的情況下，國民黨尋找種種借口，逐漸減少甚至停止劃撥款項。

　　抗戰時期，國民政府對八路軍發餉數目，始終根據三個師（按4.5萬人計算）每月發給軍餉法幣63萬元，其中生活費30萬元，戰務費20萬元，補助5萬元，醫療補助費1萬元，米津貼補助及兵站補助費7萬元。這既沒有考慮到八路軍人數的增加部分，更沒有考慮嚴重的通貨膨脹。從西北財經辦事處公布的《陜甘寧邊區銀行各種統計表》來看，1937年至1945年間延安市物價總指數在不斷上漲：以1937年上半年平均物價指數為100計算，1938年為143.1；1941年為2228.9；1942年為9904.0；1945年為1591495.4。也就是説，1945年底延安的物價指數，是1937年初的18259倍。而1940年八路軍的人數就已經擴大了10倍，達到40多萬人，但國民政府只對原協議中的4.5萬人發餉。1939年5月25日，中共中央曾經致電共産國際，指出國民黨中央政府每月撥給中共的款項為50萬元，僅相當于八路軍每月軍費開支的20%，而且由于當時貨幣不斷貶值，這筆撥款實際購買力還在不斷萎縮。百團大戰後的1940年10月，國民政府軍政部長何應欽更是宣布停發延安方面的軍餉。在新四軍的軍餉發放方面，葉挺出任新四軍軍長時曾要求每月18萬元，而實際上每月只有8萬元。後經葉挺、項英多次爭取，增加到每月13.5萬元。皖南事變後，國民黨停止了對新四軍軍餉的發放。