凝聚共識探索改革路徑

　　【熱詞】　“摸着石頭過河”，曾經是中國改革的經典比喻。30多年後的今天，當探索式改革已演進為綜合配套式改革，“頂層設計”一詞應時而興，也成為今年兩會的熱詞。

　　在中國的改革中，政治體制改革是引人注目的部分。這個之前似乎有些“敏感”的話題，現在已經變得“尋常”。

　　從人大會議新聞發言人的答問，到媒體記者的報道，都清晰地説明：這方面的改革不是空喊抽象的概念，也不是照搬別人的一套，而是身邊實實在在的進步。

　　觀察今年兩會，民主政治進程繼續推進：

　　同票同權，全國人大代表首次實現城鄉按相同人口比例選舉産生；

　　“兩升一降”，來自一線的工人農民代表增加，更多基層聲音進入決策視野；

　　協商民主，在政協會議的平台上，委員積極履職，建言獻策，渠道拓展，工作創新；

　　機構改革，政府改革和建設是政治體制改革的重要內容，也是全面深化改革的重要環節；

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　　今天談論改革，無疑增加了許多自信。而這種對改革的自信，正是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信的體現。

　　自信的基礎是共識——中國未來發展最大的紅利還是改革。

　　共享型改革需要共建型參與，增進共識才能調動民眾的參與熱情，形成上下一致的改革氛圍。兩會上，“尋求推進改革開放的最大公約數”，成為代表委員履職的一個重要取向。

　　“未來中國轉型的關鍵在改革，而改革的關鍵又在於能否進行頂層設計。”民建中央副主席辜勝阻代表認為。

　　清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵委員則提醒了另一個方向：改革本身是一個逐步摸索、逐步變遷的過程，頂層設計最多是個方向，下面必須因地制宜自主探索。

　　顯然，頂層設計與尊重群眾首創精神相得益彰，是一個業已達成共識的改革方法論。而要激發群眾的積極性，形成改革合力，則必須讓改革紅利更普惠。

　　中華律師協會副會長朱徵夫委員更關注法治對於改革的意義：“法治思維，也是推進改革的必須。”法治提供游戲規則，能讓改革和改革者規避風險；改革的成果也可以上升為法規和法律，得以鞏固和推廣。

　　（部分內容綜合新華社報道）