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王峰:打破鐵路長年壟斷格局 形成多元投資運營網
2013年03月11日 11:00:01
來源: 新華網/中國政府網
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    3月11日(星期一)上午10時,十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,中央機構編制委員會辦公室王峰副主任就“《國務院機構改革和職能轉變方案》有關內容和考慮”回答中外記者的提問。

    [香港鳳凰衛視、鳳凰網記者]這次國務院機構改革職能轉變與行業、領域、企業壟斷的關係問題。我們知道這次的改革得到了社會上廣泛的關注,但同時社會輿論也對最近幾年一些行業領域的壟斷非常關注,這次的改革從一些國家機構當中分離出來一些權力,也組建了一些新的公司,這對過去沒有解決的行業領域的壟斷問題似乎沒有太大的幫助,我不知道主任是如何看待這個問題的,如果有相關的政策法規限定一些行業的壟斷,這個和當前國務院機構改革的關係是怎麼樣的?是不是應該同時進行呢?謝謝。

    [王峰]這次改革我們之所以推進鐵道部政企分開,其中一個很重要的考慮,就是讓我們的鐵路這個“鐵老大”能夠真正的走向市場,改變過去政企不分的狀況,引入競爭機制,廣泛的吸納社會資金,通過各種渠道打開這麼一個口子,發揮社會力量的作用。這本身就是一個改革應有之義。在過去政企不分的情況下,這部分社會資金進來是有困難的,因為它既是企業,同時又是政府,這樣通道就沒有打開。現在改革之後變成企業了,我們可以通過多種方式,按照企業的這套辦法進行運作,如果民間資本有這樣的實力當然可以進來,這就是我説的第一點。改革本身就是打破長年存在的鐵路壟斷的具體措施。 第二,通過這個改革,我們本身就是要引入競爭機制的。鐵路的各個方面,建設也好,運營也好,逐步形成一個多元化的投資格局,多方面的運營格局,它就有活力了,打破壟斷的目的不是就要引入競爭嗎?但是有一條,鐵路和一般企業不一樣,它是全程全網的,調度指揮必須統一,整個的網路建設必須統一規劃。在我們這次改革當中,組建了鐵路總公司,三大任務:一是經營,鐵路企業的運營由它負責;二是建設,鐵路的建設由它統籌;三是鐵路安全的主體責任由它來負責落實。這位先生提的問題,我以這次改革的鐵道部為例,試圖回答你提出的問題。就説到這裡。

( 編輯: 黃玥 )
   
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