全國政協委員、律師彭雪峰帶來的一份調查報告《透視十八大後反腐新態勢》，匯總了最近3個月來引起關注的12起反腐事件，其中信息來源為網絡的佔三分之二。“堅持民主監督、法律監督、輿論監督，健全權力運行制約和監督體系”——政府工作報告這一指向，在兩會上引起熱議。

　　一年來，網絡反腐迅速躥紅，一批問題官員應聲倒下，人們驚呼反腐大踏步進入信息化時代。同時，被拉下“渾水”的無辜者也隨處可見，謠言成本過低，“運動式”的“網絡暴力”令人擔憂。一些代表委員認為，要讓網絡“雙刃劍”放大正能量、減少副作用。網絡反腐真正的意義不在於打倒多少貪官，而在於倒逼法律制度完善和公權力部門改革。

　　網絡竟成“神兵利器”

　　同樣在一個代表團，兩位全國人大代表身邊都發生了網絡反腐的鮮活案例，性質卻截然相反。一名地方官員被網帖舉報“九大罪狀”，包括“住豪宅”和“頻繁換老婆”，一段時間後被免職。而另一位幹部，被指“生活作風敗壞，抽天價煙、喝特供酒，一頓飯花幾萬、十幾萬元”。紀委調查證實，這些問題皆屬子虛烏有。但影響已經形成，清白難以收回。

　　“這就是‘雙刃劍’，能夠殺傷貪官，也很容易殃及好人，兩面都很鋒利。網絡反腐被戲稱為‘神兵利器’，很多人現在是談網色變。”彭雪峰委員説。網絡反腐給反腐吹來一股新風，震懾了腐敗分子，激發了百姓熱情。然而，網絡反腐良莠不齊、魚龍混雜的狀況也無法回避。

　　全國人大代表、中國電信湖南分公司總經理廖仁斌説：“一些人利用網絡虛擬性、隱蔽性的特點，捕風捉影、捏造事實、散佈謠言，對他人進行人身攻擊，或者肆意暴露他人隱私，用以發泄私憤，卻不用承擔責任。這就走向了網絡反腐的反面。”

　　保護規範“一個不能少”

　　兩會上，全國人大代表、監察部部長、國家預防腐敗局局長馬 透露，她常在熱門社交網站“潛水”，並認為網絡是一個有效的反腐渠道。

　　最高人民檢察院的數據顯示，全國網上舉報案件數量年均達3萬多件。而中央紀委網上舉報中心僅開通半年，就受理舉報32500件，月均2700件。

　　陜西“表哥”楊達才，因“微笑”遭受輿論質疑，而其最終落馬，與網民堅持不懈地圍觀和追問不無關係。“‘雙刃劍’不僅可能傷及無辜，還會傷害網絡反腐自身。網絡反腐存在泛道德化傾向，甚至出現‘道德挾持司法’、以道德審判代替法律審判的情況，這種反腐的積極效果就打了折扣。”武漢大學教授周葉中認為。

　　引導網絡反腐走向理性，保護和規範同等重要。廖仁斌代表建議，完善官方網絡舉報平台，真誠對待非官方網絡舉報渠道，公開處置程序，做到件件有着落，事事有回音。特別是要保證舉報人安全，避免腐敗分子打擊報復。同時，要對惡意中傷、捏造誣陷的不法行為堅決抵制。全國人大代表、律師秦希燕建議加大對網絡誹謗的打擊力度，增設“網絡推手罪”和“非法獲取網絡暴利罪”。提高立法層級，將網絡誹謗罪定位為公訴案件。

　　“要疏導不要阻撓，要回應不要回避，要引導不要強行領導。”全國政協委員陳思思引述這一觀點説，不要把“規範”變成“變相打壓”。很多地方不惜血本成立了網監隊伍，而實際職責是“救火隊”，一旦發現對本單位不利的風吹草動，便抓緊滅火。

　　反腐不能止於網絡

　　“既要堅持打持久戰，也要打好殲滅戰”——在看望出席全國政協十二屆一次會議委員並參加討論時，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山提出反腐敗鬥爭的戰略和戰術新部署。如果説網絡反腐可歸為“殲滅戰”，那麼制度反腐、法治反腐就是“持久戰”。

　　廖仁斌代表注意到，在一項“你最願意用什麼渠道參與反腐”的網絡調查中，有75.5%的被調查者選擇了“網絡曝光”，遠高於“信訪”等方式。

　　全國政協委員、全國律師協會會長王俊峰委員説，“網絡反腐大行其道，這反映出制度反腐、法律反腐的不足，正規反腐渠道不暢，司法的公信力、政府的公信力降低，‘截訪’大量存在，一些人不得已才選擇了網絡曝光。”

　　陳思思委員認為，網絡反腐能帶來一時之快，卻不是防治腐敗的根本武器；網絡給反腐帶來了有益補充，反腐卻不能止於網絡。

　　“網絡反腐本質上並不是法治的，它還帶有一種‘人治’甚至是‘運動式’的思維。”周葉中説，“希望網絡一爆料，網友一參與，領導一重視，事件就能得到處理。這不是長久之計，甚至可以説是網絡反腐一個致命缺陷。”

　　長效反腐，根本上還是要靠制度。周葉中認為，要推進政府信息透明、官員財産公開等制度，讓官員不敢腐、不能腐、不願腐。尤其重要的是應盡快推進頂層設計，加強反腐敗的國家立法，統領反腐敗各個方面的法律制度，改變頭痛醫頭、腳痛醫腳的狀況。