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齊奇:民企老闆“跑路潮”反映公眾對破産法認識不足
2013年03月10日 19:58:47
來源: 新華網/中國政府網
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    3月10日,十二屆全國人大一次會議新聞中心組織新華網等12家網站聯合舉辦主題為“司法為民”的網絡訪談,邀請北京市人民法院院長慕平、浙江省高級人民法院院長齊奇、河南省寶豐縣人民法院鬧店鎮法庭庭長朱正栩3名全國人大代表與網民進行在線交流。

    [中國網記者]中國網網友[山重水復一五六]問齊奇代表:近年來,溫州等地出現了民營企業老闆“跑路潮”。老闆跑路後,企業的正常經營受到影響,職工工資也難有着落,帶來了嚴重的社會問題。請問浙江高院齊奇院長,一個民營企業一旦資不抵債,老闆還有什麼路可以走嗎?

    [齊奇]這個問題反映了社會公眾對我國破産法制度的功能認識不足。不少資不抵債的企業主為什麼首選“跑路”,甚至發生連鎖反應的“跑路潮”?因為他們都不了解企業可以走申請破産的自我清算和保護的途徑。《企業破産法》裏有一個基本理念,對市場競爭過程中的失敗者,全社會要給予寬容,國外稱之為到法院申請破産保護。但是,包括我們一些黨政領導也認為企業申請破産多了,等於“政績破産”,也認為影響地方形象,破産多了很難聽,對破産制度在“清算重組、削減債務、促進再生、優化資源配置”等方面的保護功能缺乏認識。

    當前,以浙江省來説,部分企業生産經營困難和産能過剩問題依然突出,比如造船、光伏、服裝等産業都面臨着重新洗牌的一種困境。如何“化危為機”,實現“能活的依法幫扶,難活的有序退出”,倒逼産業的轉型升級。盤活那些“植物人”企業的資源要素和有效資産,很需要理性應對。我們可以通過對企業的破産重整、資産重組、債轉股等司法手段,依法幫扶有訂單、有潛力的困難企業起死回生,也可以通過對企業的破産清算等司法手段淘汰掉高污染、高能耗的落後産能,及時地退出市場。在90年代,法院曾經辦理過一批由政府主導的國有企業的破産案件,如今浙江法院要積極探索“市場導向、司法主導、簡易審理、執破結合”的市場化破産新路子。2012年全省法院新收破産案件143件,同時審結89件,同比上升64%。其中20余家企業經過破産重整、資産重組起死回生。另外一批應當淘汰的企業退出了市場,為實現“騰籠換鳥”、跟進重大項目創造了條件,有73億金融不良資産因為破産清算加快了核銷進度。同時,依靠黨政加大協調化解力度,去年沒有發生一起因為破産審理引發的群體性的對抗事件,萬餘名破産企業職工的權益得到了基本保障,實現了破産企業的平穩、有序退出。

    下一步,浙江高院將加強調查研究,加大破産保護的宣傳力度,大力試行破産案件的簡易審理,積極爭取有關方面的支持,要走出一條市場化、法制化、常態化的企業破産新路子,充分發揮破産制度,促進經濟轉型升級的積極作用。謝謝。

( 編輯: 楊理光 )
   
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