| 各地代表團如何向媒體開放？ |
3月6日，重慶代表團向媒體開放。新京報記者趙亢攝
新京報制圖/許英劍
今天上午，西藏代表團開放。從3月5日開始，參加十二屆全國人大二次會議的各代表團陸續開放。
代表團開放，意味著境內外媒體都可以旁聽代表審議，並可以在審議結束後，向在場的代表提問。截至昨天，在34個各地代表團中，已有包括江西、遼寧等30個代表團開放團組。
代表團以何種方式安排開放，往往體現了地方對媒體的態度。
【話語權】
“主持人也不掌握”
江西代表團是最早一批開放的代表團。
3月5日下午，江西代表團在駐地中國職工之家酒店舉行全體會議，審議工作報告。此次審議有所不同，除了代表和工作人員，現場還涌入大批記者。
境內外記者將代表團圍得水泄不通，只有在代表團開放時才可能出現。
江西代表團共有代表81名。開放日當天，156名記者到場，他們分別來自80家國內外媒體。面對面前林立的錄影機和照相機，江西省委書記蘇榮説，不知道的，還以為是機槍大炮。
在這種場合向當地黨政高官提問，一般不會被拒絕。
代表團開放前一天，一位來自中新社的記者曾給江西省長鹿心社遞上採訪函，希望省長接受她的採訪，但是省長因為“當時沒有時間”，未能接受採訪。
在開放團組時，這位記者終于搶到機會，向省長提出了她的問題。鹿心社在回答她的提問前記起了這位記者：“我印象中，你追問過我。”
坐在旁邊的主持人、省委書記蘇榮説，記者多了不起，在人代會上，可以直接提問省長。
蘇榮還拿出這個記者之前遞上的條子，讀了起來：您在“政聲心聲”中説，發展不好江西，就對不起革命先烈，你的壓力大嗎？
蘇榮説，你看，關心省長壓力大不大，對省長特別體貼。他特意告訴現場記者，省長之前就説過，如果在會場上來不及回答，一定要找個機會跟她談談。
80多家媒體，搶奪為數不多的幾個採訪機會。能否搶到話筒，比是否被主持人點到名更現實。蘇榮感慨，“主持人也不掌握話語權”。
【開放量】
從2004年場次增多
江西、遼寧都是近些年最早開放的代表團。2008年以來，這兩個省份都選在3月5日下午開放團組。
新京報記者統計，在近些年的兩會期間，3月6日和7日是代表團密集開放的時間。在十一屆全國人大的5年期間，在這兩天開放的團組分別為25個、25個、22個、22個、26個。今年于這兩天開放的團組更是達到了28個。
按歷年全國人大會議議程，3月5日下午至3月7日，審議政府工作報告、國民經濟計劃報告和預算報告。
一位南方代表團的新聞官表示，安排在此期間開放，是因為審議政府工作報告，代表們有切身體會，有話説，而且意見比較集中。
十一屆全國人大期間，一般代表團每次會議只開放一次，但也有例外。
寧夏和澳門是開放次數最多兩個代表團。
2010年，代表團普遍增加開放次數。3月8日上午，十一屆全國人大三次會議舉行全體會，全國人大常委會副委員長王兆國作關于選舉法修正案草案的説明。會議結束後，27個代表團同于上午9點45分在人民大會堂開放團組，審議選舉法修正案草案。
江西代表團的新聞官鐘鳴説，代表團可以在駐地開放，也可以在人民大會堂開放，具體開放日期，由各代表團初步確定，相關方案報會議新聞組，並由新聞組協調確定。
全國人大開會期間，代表團向媒體開放已成為定式。從2004年開始，代表團團組會議開放場次增多。
代表團審議“一府兩院”報告，境內媒體可以旁聽，但不能提問。團組開放時，境內外媒體都可以進入會場，並可以向代表發問。
【話題】
官員談成績、熱點事件
本次全國人大會議期間，代表團開放團組，基本有三種形式：全團會議時開放團組，審議結束後，全部代表留下接受採訪；全團會議時開放，審議結束後，只留部分代表接受採訪；只開放部分代表小組，接受記者旁聽並回答問題。
在記者經歷的幾次代表團組開放活動上，主持人對記者的到來表示歡迎。他們還邀請媒體，以後多到當地去，多報道當地在發展中取得的成績。
開放團組時，代表團通常會準備很多宣傳材料，發給前來採訪的記者。這些材料一般是介紹當地的風土人情、名勝古跡以及經濟發展成就，有的團會提供當地人代會上的工作報告。
記者提問時，問題會更多地拋給當地官員，這些問題多是請其介紹當地某一項工作的進展情況，以及未來計劃。比如，某香港媒體提問，明年貴省的民生投入會達到多少？對此類問題，官員一般會用較長時間耐心解答，並感謝媒體關心。
近期，出現過重大新聞事件的省份，在團組開放時，會吸引更多媒體的關注。比如：陜西近期出現“表哥”、“房妹”事件。開放團組時，陜西採用的是“全團開放，留部分代表接受採訪”的模式，審議結束後，留下省委副書記、副省長江澤林等7名代表接受提問。
江澤林表示，對這些問題毫不回避，一定依法處理，相關情況會及時通報。
到代表團旁聽的部委領導，也是媒體重點提問的對象。昨天上午，司法部長吳愛英在湖南團旁聽，被問及勞教制度改革問題。吳愛英表示，如果媒體感興趣，可以會下採訪。
在會後，主持人專門提出，媒體可以留下來繼續採訪部長。
新京報記者宋識徑
| ( 編輯： 張改萍 ) |
