正因為治理難度大，強制消費等又是旅遊服務的痛點，是制約北京旅遊整體服務水準提升的一大障礙，更要求行業主管部門創新治理方式，加大對強制消費頑疾的懲治力度，通過實現市場監管常態化，建立長效治理機制等措施，最大限度保障消費者的權益。

　　北京市消費者協會昨天發布的《2018年北京旅遊消費市場體驗式調查報告》顯示，今年各類旅遊消費體驗整體水準呈現進步和提升。線上旅遊平臺的線路資訊發布方面，資訊完整性和前後服務一致性表現均有所提升。以消費者反映突出的強制消費為例，2018年北京一日遊和異地全程體驗線路的強制消費比例都有所下降，其中北京一日遊線路中強制消費比例兩年間下降了20%，改進比較明顯。（相關報道見A6版）

　　北京旅遊消費整體服務水準的提升，是近年來行業主管部門依法監管和社會各界共同督促的結果。這不僅讓廣大旅遊者和旅遊從業人員受益，從長遠看，也有助于提升北京旅遊市場的整體形象，有助于北京實現建設國際一流的和諧宜居之都的目標。

　　進步的取得令人欣慰，不過調查報告也顯示，北京旅遊市場還存在一些問題和不足。以強制消費為例，這是“一日遊”旅遊市場的一個頑疾，是消費者旅遊過程中的一個痛點，雖然有關部門始終保持高壓狀態，採取了很多整治措施，也取得了顯著的效果，但是仍然難以得到根治。

　　調查顯示，在全部北京一日遊體驗線路中，55%的線路存在強制消費現象，在全部異地全程體驗線路中，40%的線路存在強制消費現象，而且隱性強制消費成為主要形式。本次北京一日遊體驗到的11個強制消費線路中，有7個線路並未在合同中明示，佔強制消費線路數量的比例為63.64%，而且大部分如果不參加就會影響行程安排。還有一些旅行社不強迫遊客消費，但通過設定客觀困境影響行程，進而造成遊客被動消費。

　　強制消費頑疾與一日遊市場現狀有關，市場需求龐大，從業者資質參差不齊，且多個主體形成黑色利益鏈條。同時一日遊中旅行社、景區違法違規行為隱蔽、封閉性強，這些因素加大了監管難度，導致消費者權益受損情況多發。但正因為治理難度大，強制消費等又是旅遊服務的痛點，是制約北京旅遊整體服務水準提升的一大障礙，更要求行業主管部門創新治理方式，加大對強制消費頑疾的懲治力度，通過實現市場監管常態化，建立長效治理機制等措施，最大限度保障消費者的權益。

　　上述調查報告揭示的問題，也顯示了提升旅遊消費整體水準的努力方向。比如，旅遊合同是保障消費者權益的重要法律文件，《北京市旅遊條例》明確規定“旅行社應當與旅遊者簽訂一日遊包價旅遊合同”，但北京市旅遊市場合同簽約率仍然偏低，其中一日遊合同簽約率為65%，與去年持平。合同簽約率低既是導致隱形強制消費等問題突出的原因，也是導致後期維權難的根源所在。對此，可以將提高合同簽約率作為治理強制消費一個重點，予以專門攻堅突破。

　　資訊不對稱是導致一些旅遊者落入消費陷阱的重要原因。線上旅遊平臺公開展示企業資質資訊，是保障消費者知情權的重要環節，消費者以此作為選擇旅遊産品的基本參考，從而避免靠感覺、信任等感性因素選擇旅遊産品。調查報告顯示，線上旅遊平臺在“企業資質展示”方面表現良莠不齊，在營業執照展示、業務經營許可證展示等方面，有些線上平臺中企業展示比例達到100%，也有的線上平臺企業展示比例為0。鑒于此，應要求線上旅遊平臺建立健全誠信體係，強化完善“企業資質”展示資訊，消除資訊不對稱，維護消費者權益。

　　進一步提升北京旅遊市場整體服務水準，要求創新治理方式和治理手段，加大對《北京市旅遊條例》等法律法規的落實力度，改進執法效果。在具體操作上，可以從提高合同簽約率、強化企業資質展示資訊等旅遊消費“基礎工程”入手，通過資訊公開透明機制，實現旅遊提供者和需求者之間的資訊對稱，為消費者享有美好旅遊體驗保駕護航。(本報特約評論員)

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責任編輯： 徐可