中國是全球碳（二氧化碳）排放大國。在中國每年的碳排放量中，煤電企業所排的碳佔到年度碳排放總量的50%還多。因此，碳排放市場交易從煤電行業這一排碳大戶率先下手，無疑抓住了中國碳減排的牛鼻子。

　　時近年底，國內為打贏藍天保衛戰再推一項新決斷。國家發改委宣布，以煤電行業為突破口，由部分省區試點4年的碳排放權交易體系正式啟動，全國性碳排放交易市場即刻運行。

　　中國是全球碳（二氧化碳）排放大國。在中國每年的碳排放量中，煤電企業所排的碳佔到年度碳排放總量的50%還多。因此，碳排放市場交易從煤電行業這一排碳大戶率先下手，無疑抓住了中國碳減排的牛鼻子。

　　部分發達國家的碳排放市場啟動比中國要早，可因擔心影響選票，在核定最高碳排放量時不夠硬氣，減排效果始終不夠理想。所以，碳排放、碳市場、碳交易、碳金融等概念，不僅在中國，即使在已開設碳排放市場的發達國家，民眾也是一知半解的。

　　碳排放交易體系的一般流程是：政府部門先監測煤電企業常年性碳排放數（當）量，然後核定該企業最高允許的排放量。該煤電企業若通過節能減排，實際碳排放量小於核定排放量，那麼，該企業沒用完的碳排放指標，就可拿到碳交易市場，賣給那些碳排放指標不夠用的煤電企業。如此一來，政府核定的碳排放總量沒有被突破，減排措施給力的企業將得到一筆常年性的“減排獎勵”，而那些減排不力導致碳超排的企業，就得為此支付額外的排碳費用。這就叫“獎減罰超”，也即用經濟杠桿來倒逼煤電企業主動減排。

　　在此過程中，政府對每家煤電企業核定的最高碳排放量是逐年收緊的，致使煤電企業的減排“永遠在路上”，以此來實現碳排放的逐年遞減。如果在條件成熟時，再分批次將重化工、建材等其餘七大類碳排放大戶，也納入至碳排放交易體系，碳減排的整體效果就更加顯著。

　　當允許碳排放指標進入碳交易市場自由買賣時，購買碳排放指標者，既可以是突破指標的超排企業，亦可以是其他市場法人或自然人投資者，用於進行中短期交易套利。類似於昨天剛在鄭州開啟的全球首個“蘋果期貨”交易市場，當碳交易被植入了期貨屬性後，碳交易就有了“碳金融”屬性，成為中國廣義資本市場上，又一個金融衍生品交易類別。從碳交易引出的“碳金融”，又係中國由金融大國走向金融強國的必然一環。市場活、百業興，用碳交易開掘“碳金融”，遵循的就是這個理。

　　為讓億萬民眾能夠長久地呼吸到清新的空氣，也為了兌現國際減排的承諾，中國政府為減少碳排放採取了多方面紮實措施。其中的碳交易一項，從2013年起即在北京、天津、上海等地啟動了試點。雖説試點面不大，參試煤電企業也不多，但碳排放指標成交量已超過2億噸，成交金額達到46億元，試點效果不可小覷。這46億元對於減排措施紮實的企業，就是實打實的“額外利潤”，對於減排不力的參試企業，就形同“額外發電成本”。

　　黨的十九大不僅提出了解決生態文明問題的總體指導思想，而且還提出了正在落實和準備採取的一系列具體措施。譬如，十九大報告提出加快建立綠色生産和消費的法律制度和政策導向，提高污染排放標準和設置排放限額，加快排污權交易市場建設力度，發展生態金融等等。而剛閉幕的中央經濟工作會議上，就把節能減排列為明年需要大力突破的36項重點工作之一。

　　在民間層面，保衛藍天已成對美好生活的渴望之一。在政府層面，減排措施多管齊下，除了正式開啟碳交易市場，近期已公布的措施，還包括排污費改為排污稅，擴大跨區（流）域生態補償試點等等。只要保持並繼續擴大這樣的多渠道治污力度，中國人沒理由打不贏藍天保衛戰！（本報特約評論員）

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責任編輯： 年巍