韓媒:朝鮮敲定羅先特區開發規劃 或採"一國兩制"模式

　　資料圖片：2013年9月21日拍攝的羅先市建設中的羅先國際商貿中心。新華社記者杜白羽攝

　　 外媒稱，朝鮮18日在對外宣傳網站“我的國家”發布有關羅先經濟特區投資的50余項法規，並公開羅先特區綜合開發規劃。值得注意的是，朝方承諾將保障外企在特區內的經營活動，對此有分析認為，朝鮮可能採用“一國兩制”模式開發特區。

　　據韓聯社網站11月18日報道，“規劃”涉及旅游區開發對象、産業區開發對象、朝鮮企業投資對象、投資項目、稅收政策、投資政策、創辦企業程序等7個領域。根據“規劃”，朝鮮將在羅先經濟特區內新海國際會議區等10處打造旅游區。朝鮮計劃在經濟特區開發旅游地，其目的可能在於將羅先經濟特區發展成MICE（會議、獎勵旅游、大型企業會議、活動展覽）産業中心。産業區開發對象共9處，包括羅津港物流産業區和新興輕工業區等。其中，羅津港物流産業區與韓朝俄羅津-哈桑物流項目有關。

　　報道稱，朝方還&&有6家本國企業和2個項目將以合作、合營的方式接受海外投資，並公開了企業和項目名單。專家分析説，朝鮮公開對外開放的企業名單，等於是開始“公開出售”本國企業。朝方還承諾，將保障進駐羅先經濟特區的外國企業自由經營並獲取利潤。有觀點認為，從這些舉措中可以看出，朝方要引進資本主義市場經濟的核心因素，可能採用“一國兩制”模式開發羅先經濟特區，同時對外宣布其開始進行“開放實驗”。

　　在投資政策方面，“規劃”規定投資者可將帶入經濟特區的財産和在特區合法取得的財産不受限制地轉移到朝鮮境外；在經濟特區，企業有權制定經營管理秩序、生産計劃、銷售計劃、財政計劃，有權單獨決定招工方式、生活費標準和支付方式、商品價格、利潤分配方案。此外，“規劃”列出羅先經濟特區內具體的稅收類型、稅率及優惠政策。

　　報道稱，韓國IBK企業銀行經濟研究所的一位研究人員&&，朝鮮羅先經濟特區綜合開發規劃中，旅游區開發計劃和國內企業投資對象名單格外引人關注。朝鮮可能計劃將羅先經濟特區打造成開放水平與香港或新加坡相同的貿易城市。

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