遵義市實施村級幹部“等級序列”管理機制
讓幹部有幹頭有奔頭有勁頭
走進黔北廣袤農村,柏油馬路穿村而過,多種産業蓬勃發展。欣欣向榮的背後,是遵義市廣大村幹部實幹苦幹、擔當有為的具體體現。
鄉村振興,離不開一支支熱愛基層、熟悉基層、扎根基層的幹部隊伍。近年來,為激勵村級幹部幹事創業、擔當作為,遵義市大力推進村級幹部“等級序列”管理機制,從合理設崗定額、科學建章立制、強化正向激勵等方面發力,進一步加強村級幹部職業化建設,切實為鄉村振興打造一支願幹事、會幹事、幹成事的幹部隊伍。
規範設置職數 搭建等級序列
“按照‘兩年合格晉一級、一年優秀減半年、基本合格不晉級’的晉陞規則,只要我好好幹,年終考核優秀的話,再幹幾年就可以拿到村級正職的待遇。”日前,説起當前推行的村級幹部“等級序列”管理機制,赤水市旺隆鎮紅花村黨支部副書記王吉林連連點讚。
制度如渠,行為如水。考核量化標尺統一了,村級幹部的內生動力才會被激發,才能有效規避“少數幹多數看、幹多幹少一個樣”。
為有效推進村級幹部“等級序列”管理機制,赤水市從完善村幹部的考核和管理制度上破題,在量化考核標尺、素質提升獎補、後備力量招引三方面持續發力。每年赤水市都會對村級幹部開展兩次集中晉級,讓村級幹部定有標尺、幹有方向、評有依據。同時,將學歷提升、就業技能強化、職業資格認證等情形納入等級序列範疇,讓村級幹部學有所獎、進有所補。
“今年,我報考了大專學校,不僅每月有100元的學歷提升補助,還讓我有了更大的幹勁,以後我還要考本科。”赤水市大同鎮四洞村黨支部副書記柳洪琴信心十足。
赤水市堅持“分類施策、精準指導”,制定印發《赤水市村級幹部綜合評價工作方案》,對全市127個村(社區)“四職”幹部進行全方位考察評價,並規定一年內2次被評定為“差”的村級幹部,不得晉陞報酬等級,確保等級序列實施科學有據。
制度帶有全局性、穩定性,有管根本、管長遠的作用。遵義市各地因地制宜推進村級幹部“等級序列”管理機制,以制度的形式將村幹部崗位劃分為村正職、副職、職員3種類型,由低至高定設定層次分明的等級序列,打破原有單一的職位報酬固定模式,不斷激發村級幹部願幹事、會幹事的熱情。
嚴格晉陞標準 明確獎懲項目
“村幹部幹得好壞與工資挂鉤,打破了‘吃大鍋飯’的局面,讓大家幹事創業更有激情了。”仁懷市五馬鎮龍裏村黨支部書記、村委會主任梅耀坦言。
2018年,梅耀當選龍裏村黨支部書記。6年來,村幹部工作作風的轉變,他都看在眼裏。“在‘等級序列’管理機制沒有推行之前,村幹部待遇偏低,幹多幹少一個樣,現在,大家明顯更有激情了,群眾對我們的評價也高了。”
龍裏村幹部的工作激情,體現在村裏的産業發展上。
2019年,龍裏村引進了蛋雞産業,去年10月,村裏修建二期雞舍,擴大生産規模,現在龍裏村的蛋雞養殖規模已從8萬羽增至15萬羽,60%的雞蛋賣到了粵港澳大灣區,每年還為群眾提供靈活就業100餘人次。
黨員幹部的艱辛付出,上級黨組織都看在眼裏,以梅耀為代表的村幹部連續4年績效考核被評為優秀,工資晉陞了2級、增長了400元。現在,梅耀的工資已經超過了5000元。“工資穩定增長,解決了我的後顧之憂,幹起事來更有勁了。”梅耀説。
梅耀的成長歷程,是仁懷市954名村幹部的縮影。
2021年以來,仁懷市對在任村幹部報酬制度進行改革,實施崗位等級序列管理,整體提高報酬待遇水平,實行村幹部等級動態管理、報酬能升能降,53名村幹部因表現較差被“降級降薪”,289名村幹部因表現優秀得到“晉級晉薪”。
要讓馬兒快些跑,得讓馬兒吃得飽。
在推行村級幹部“等級序列”管理機制中,遵義市將實幹實績與等級報酬挂鉤,讓村幹部進有方向、幹有標尺,工作態度從“要我幹”向“我要幹”轉變,工作成效從“幹了算”向“幹得好”轉變,不斷彰顯“有為者有位、實幹者實惠”的鮮明導向。
完善組織保障 規範辦理程序
“我們的考核以‘篩查+考察+審核’的方式進行,層層把關,嚴檢嚴核,保證了我們每一位幹得好的村幹部都能享有工資晉級、職務晉陞的機會。”2021年以來,通過嚴格的考核,工資晉陞到8級,播州區尚嵇鎮烏江村黨總支書記、村委會主任葉浩滿眼笑意。
2017年以前,葉浩還是尚嵇鎮大壩社區的一名臨聘工作人員,月工資只有2000元。2017年葉浩經組織安排,從大壩社區跨村到烏江村工作,成為該村一名村幹部。
2021年,為切實解決村幹部隊伍結構不優、崗位吸引力不強、穩定性不高等難題,播州區建立完善村級幹部崗位等級序列制度,將村幹部的薪酬待遇與工作實績緊密挂鉤,考核結果與等級晉陞、評先評優和幹部提拔緊密挂鉤,激勵了一大批村幹部擔當作為。葉浩就是其中之一,2021年在換屆選舉中,成功當選烏江村黨總支部書記、村委會主任。
在實施村級幹部等級序列制度過程中,播州區堅持全流程多方審核把關,先由各村(社區)對符合晉陞資格人員進行篩選,再由鄉鎮審核研究,最後由區委組織部審批報區財政局、區民政局備案後簽發。
“嚴格的審核程序,有助於激勵真幹事、能幹事的幹部在崗位上更加奮發有為。”播州區委組織部相關負責人&&,自村級幹部等級序列制度施行以來,共有22名村幹部享受了副科級經濟待遇。
只要真幹事,就不怕制度嚴。遵義市級層面採取“部署—考察—審核—審批”程序進行,每年年末定期調度,由縣級開展部署,鄉鎮組織資格篩查、實績考察、研究審核,報縣級組織部門審批同意後向民政、財政部門備案,完成晉級或降級調整。同時,市級層面不定期開展指導檢查,確保政策惠及不漏任何一人。(記者 馬紅梅)