近年來，貴陽貴安堅持以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，深入實施“築固工程”，紮實開展“五個一”行動，抓根本抓標準抓統籌，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，以高質量黨建引領高質量發展，為“強省會”提供堅強組織保證。
配強“一個支書”
“社區內的事情再小，在袁書記眼中也是大事。我們反映的問題她都會及時反饋。”貴陽市觀山湖區金元社區居民龍志貴提起黨的二十大代表、金元社區黨總支書記袁琴時，連連稱讚。
支部強不強，關鍵看“頭羊”。貴陽貴安堅持“高進、培強、嚴管、優出”，選好配強黨支部書記，着力打造政治素質高、綜合能力優、業務工作精、為民服務意識強的黨組織書記隊伍。村（社區）“兩委”集中換屆後，學歷、年齡實現“一升一降”。圍繞鄉村振興、農村“五治”、城市“一圈兩場三改”等重點工作，連續兩年全覆蓋開展村（社區）黨組織書記市級提級培訓，市委主要負責同志上“開班第一課”，與學員代表座談交流，推動全市村（社區）黨組織書記履職能力不斷提升。認真落實激勵政策，通過選拔村支書進入鄉鎮班子，解決副科級經濟待遇，拿出行政（事業）編制定向招錄（聘）等方式，持續拓寬優出渠道。
同時，統籌推進各領域基層黨組織書記隊伍建設。在機關，提拔、職級晉陞黨支部書記60名；在國企，323名優秀黨員走上黨支部書記崗位；在學校，選拔任用、職務職級晉陞等方面優先考慮優秀黨組織書記；在公立醫院，二級以上公立醫院臨床醫技科室黨支部書記98%由業務骨幹擔任；在非公有制經濟組織和社會組織，1200余名黨員出資人、負責人、高管擔任黨組織書記……“頭羊效應”更加凸顯、更加鮮明。
建好“一支隊伍”
貴陽市南明區人口密度大、老舊小區多，社區工作力量不足一直是社會治理的“痛點”。南明區從選拔聘用、待遇保障、教育培養等方面，推動社區工作者職業體系建設，每萬城鎮人口社區工作者達到19.2人。這是貴陽貴安建好“一支隊伍”的縮影。
五年來，貴陽貴安持續建強以黨員、村（社區）“兩委”成員、社區工作者和志願者為主的基層治理隊伍，從青年和産業工人、農民、知識分子中發展黨員21989名，推動2066名村（社區）“兩委”成員和後備力量實現學歷提升，將7891名社區工作者納入職業體系建設，選派兩批2900余名機關企事業單位黨員幹部下沉村（社區）擔任民情助理，6萬餘名黨員到社區開展“雙報到”共建志願服務，各方力量不斷向基層匯聚。
無論是大戰大考，還是平常時候，這支隊伍始終衝鋒在第一線、戰鬥在最前沿，用黨員先鋒指數提升黨組織堡壘指數，形成頭雁領航、強雁跟飛、群雁齊飛的基層治理“雁陣效應”。
打造“一個服務中心”
市級下派村（社區）工作事務由105項減少為76項，證明事項由57項減少為9項，全面完成村（社區）組織和工作機制掛牌標準化建設……貴陽貴安通過打造黨群服務中心，深入開展減事項、減牌子、減證明、規範機制“三減一規範”工作，讓基層幹部有更多時間和精力抓黨建、抓治理、抓服務。
近年來，貴陽貴安整合鄉鎮（街道）、村（社區）現有公共設施、服務空間、活動陣地、閒置物業等資源，148個鄉鎮（街道）、996個村、698個社區、23個大型園區及商圈樓宇規範建設黨群服務中心。緊扣轄區單位、黨員群眾、困難群體現實需求，將業務辦理窗口集中前移至發起環節，以“綜合全科”為主，發揮一線窗口“直達群眾”的作用，通過協助辦、幫代辦、指導辦、上門辦等方式，實現一批政務服務事項在村居綜合窗口可辦成。
如今，在貴陽貴安鄉鎮（街道）、村（社區），一個個黨群服務中心規範運行，黨員亮身份、作表率，黨在基層的組織基礎不斷夯實，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
健全“一個機制”
“我們聯合轄區15家單位，成立了共治委員會，充分發揮智慧、資金、場所資源優勢，解決了轄區破損路面修復、治安崗亭升級等群眾反映的急難愁盼問題100多個。”觀山湖區碧海社區黨支部書記徐媛説。
為下好基層治理這盤棋，貴陽貴安注重在“機制活”上做文章，不斷健全完善黨建引領城市基層治理機制。在74個街道選聘街道兼職委員213名、382個社區選聘社區兼職委員1017名，吸納轄區機關企事業單位、非公企業和社會組織、個體工商戶等成立共治委員會。
各區（市、縣）制定“四議兩公開”事項清單、流程圖，建立健全村（社區）各類組織相互協調、相互監督、相互促進的工作機制，完善財政銜接資金利益聯結機制、村集體經濟分紅辦法，推廣運用積分制，實現民事民提、民事民議、民事民定。鄉鎮（街道）建立完善與村（居）務監督委員會的溝通協作、有效銜接工作機制，形成監督合力、提升監督效能。
找準“一條路子”
走進開陽縣高寨村，一片片長勢喜人的辣椒映入眼簾。通過“村集體經濟組織+其他經濟主體”的“1+1”混合發展方式，高寨村的精彩蝶變，演繹黨建引領産業發展的生動實踐。
在農村，圍繞破題新型農村集體經濟發展，貴陽貴安&&《關於探索推進村集體經濟“1+1”發展方式的指導意見》，推動50個村圍繞“賺管用”開展“1+1”試點，通過明確村幹部參股分紅經營、民主獎勵分配等措施，村集體經濟和農民人均收入實現較大提升。貴安新區車田村2022年集體經營性收入100余萬元，同比增長42.86%、修文縣平灘村入選2022年全國鄉村特色産業産值超億元村，年人均收入超6.6萬元……以點帶面，貴陽貴安聚焦農民人均收入、村集體收入、畝均收入，盤活耕地、林地、宅基地、集體建設用地，推動産業振興，實現村集體經濟發展整體提升。到2022年底，集體經濟經營性收入空殼村全面消除，收入20萬元以上的村超過50%，50萬元以上的村225個。
在城市，着力找準一條服務社區群眾的路子，建強市、區、街道、社區四級黨組織一貫到底的“動力主軸”，健全完善“一中心一張網十聯戶”基層治理機制，建立網格黨組織5052個，推動黨建網、平安網、民生網“三網融合”，把社區建設成為居民最放心、最安心的港灣。
在國企，着力找準一條把國有企業做大做優做強的路子，促進國有資産保值增值，提高國有經濟競爭力，推動黨建和生産經營深度融合。貴陽農投集團黨委作為“全國先進基層黨組織”，創新開展“強根鑄魂”六大行動，2022年集團在全國農業企業500強排名中躍升76位，營收和利潤總額增長率達130%、140%以上，實現跨越式發展。
在其他領域，壓實管行業管黨建責任，成立交通運輸、外賣配送、快遞行業、社會組織、物業服務等行業黨委，建成“司機之家”18個、開放性“紅色驛站”159個，推動互聯互促、融合發展、整體提升。（記者 張齊）
