原標題：不斷滿足人民群眾對美好生活的向往

    ——甘肅省數字政府建設綜述

    加強數字政府建設，是創新政府治理理念和方式的一項重要舉措。只有建好數字政府，才能以行政管理、政務服務的品質變革、效率變革、動力變革，更好服務新發展格局的構建。

    正處在既轉又趕、爬坡過坎關鍵期的甘肅，建設數字政府，無論是對經濟高品質發展還是對社會治理，都是一條追趕跨越的必由之路、高速之路。

    今年4月19日，中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過了《關于加強數字政府建設的指導意見》等。會議指出，數字政府建設要把滿足人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體係，讓百姓少跑腿、數據多跑路。

    2021年3月正式啟動，2022年3月從“夯基壘臺、立柱架梁”到“強筋壯骨、填數賦能”取得階段性成效，2022年4月全面上線運作。

    甘肅省數字政府建設以來，省委省政府將其作為推進政府治理能力現代化的總抓手、促進經濟高品質發展的加速器、優化發展環境的大平臺、展現甘肅形象的新窗口和關係全省發展的一件大事要事謀劃實施，對標國家要求和人民群眾期盼，工作專班高效運轉，相關部門爭分奪秒，全面推行“一網通辦”“一網統管”“一網協同”，持續推動政府職能從管理型向服務型轉變，為建設幸福美好新甘肅、開創富民興隴新局面提供有力支撐。

    構建技術領先的架構體係

    “中西部領先、全國一流”。

    按照這個目標，省委省政府主要負責同志多次實地調研、召開專題會議進行安排部署，國務院辦公廳對甘肅省數字政府建設給予指導支援。

    省政府成立省數字政府建設統籌推進領導小組，在省政府辦公廳加挂省大數據管理局牌子，設立省大數據中心。

    在深入摸底調研和學習考察的基礎上，堅持開放包容理念，引入國內當前最新技術架構和標準，以深化“放管服”改革優化營商環境為主線，明確管理和技術架構，一網通辦、一網統管、一網協同關鍵鏈條，打造“甘快辦”等特色應用品牌，建立省市縣鄉村5級貫通的政務服務體係，面向企業和群眾建立線上線下協同的N個政務服務應用係統，甘肅省數字政府構建起“12345+N”的整體架構。

    同時，抓住企業群眾到政府辦事“事項”這個關鍵，甘肅省創新提出了依申請政務服務事項要素標準省市縣鄉“四級46同”，52個省直部門及中央在甘單位統籌聯動，編制統一的基本目錄及實施清單，市縣鄉“一個平臺、一個體係、一個標準”認領並實施，為全面實現同一事項全省范圍無差別受理、同標準辦理夯實了基礎。

    截至4月底，省市縣3級已編制政務數據資源目錄11.8萬余條，省級已匯聚180多億條結構化數據。

    構建上下貫通的實施體係

    “一年籌建、一年見效”。

    按照這個要求，甘肅省在學習借鑒外省經驗、充分結合實際的基礎上，匯行業之力，集全國之智，以最小代價、最大限度集約資源，實現了最快趕超。

    2021年12月底，甘肅省數字政府運營指揮中心進入實體化運作階段。

    作為全省數字政府體係建設的重要牽引和核心樞紐，甘肅省數字政府運營指揮中心承擔著統籌、管理、支撐的核心作用。

    按照“戰時指揮、平時服務”的功能定位，甘肅省堅持“省級統籌、全省共用”的建設思路和“省級主建、市縣主用”的建設模式，建成了縱向覆蓋省市縣3級的102個運營指揮中心，橫向打通了各廳局指揮調度係統，構建起了“全省一盤棋”的綜合指揮調度體係。

    構建集中服務、多渠道接入的政務服務統一入口，推動政務服務事項全部通過政務服務平臺“一窗受理、一網運作”，初步實現了數字政府建設成效的一屏感知。

    部署上線了全省統一的政務雲管理平臺，90%以上的數字政府建設資訊係統實現集中上雲部署。

    圍繞數字政府運營指揮中心實體化運作，已完成政務服務監測、服務效能評價、特別事項呈報、應急調度指揮、市場監督管理、經濟運作監測、社會發展與公共安全、數據交換共用、雲網態勢感知9大功能開發，通過7×24小時常態化監測、分析和研判，為省委省政府科學決策提供有力支撐。

    打造利企便民的應用體係

    “12345，有事找政府”。

    守正創新充分借鑒吸取先進經驗，甘肅省“12345政務服務便民熱線”順勢而變——整合歸並除110、119、120、122等緊急熱線以外的各級各有關部門設立和國務院有關部門設立並在甘肅省接聽的57條政務服務熱線，提供“7×24小時”全天候人工服務，實現“一個號碼統一對外服務、一個平臺傾聽百姓心聲”，著力打造便捷、高效、規范、智慧的政務服務“總客服”。

    自2021年11月15日上線運作以來，全省共受理群眾有效來電117萬余件，日均受理量7525件左右，線上接通率93.67%，服務滿意率85.37%。

    推進涉企優惠政策“不來即享”提質擴面，實現“專精特新”中小企業等五項認定業務網上辦理，減稅降費、科技獎補資金、涉企公積金、就業補助等更多惠企政策實現精準推送、線上辦理。

    深化“甘快辦”應用，統一全省政務服務移動端入口，完善省級政務服務平臺移動端功能，推動接入52個省直部門、923項高頻事項，實現更多政務服務事項“掌上辦”。

    通過推進數字政府建設，持續深化簡政放權、全面提升網辦能力、著力優化營商環境。

    2021年全省取消調整下放行政審批事項91項，其中取消64項、調整14項、下放13項，精簡力度為近年來最大。

    省級政務服務事項網上可辦率達90%以上，80%以上的事項實現“全程網辦”。130項高頻政務服務事項實現“跨省通辦”，其中121項實現“全程網辦”。

    企業投資備案類新開工項目落地“最多90天”，全省企業開辦時間壓縮至3個工作日以內，新設立企業登記注冊2天辦結率達到99.34%。

    2021年，全省市場主體累計達到203.27萬戶、同比增長8.87%，新設立各類市場主體30.98萬戶、同比增長10.4%。2022年一季度，全省新設立市場主體7.28萬戶，同比增長23.33%。

    “下一步，我們將繼續緊盯‘中西部領先、全國一流’的目標，加快建設企業和群眾滿意的數字政府，全方位提升深化‘放管服’改革優化營商環境水準，著力打造‘甘快辦’特色應用品牌，強化數字政府運營指揮中心實體化運作，實現‘一屏知全省、一鍵政務通’，完善政務服務‘好差評’制度，打造政務服務升級版，讓市場主體和廣大群眾享受實實在在的數字紅利。”省大數據中心有關負責同志表示。

    新甘肅·甘肅日報記者 金鑫