新華網合肥3月7日電（吳萬蓉）村莊規劃是實施鄉村振興戰略必不可少的重要一環。“應以科學的村莊規劃引領鄉村高質量發展，為推進鄉村振興戰略實施，建設美麗宜居鄉村奠定堅實基礎。”日前，全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平在接受新華網專訪時&&。
趙皖平在調研中發現，近年來，村莊規劃逐漸受到重視，全國範圍內村莊規劃的編制率逐年提高，而實施效果尚未達到理想水平，仍存在一些薄弱環節。一些地方政府在鄉村建設中，簡單依賴規劃設計公司編制規劃，沒有把先進的農業生産理念、鄉村文化、鄉村社區特點等，經過技術組裝與體系建設，完善出一系列適應於區域特點的鄉村發展模式。早期規劃編制時，主動宣傳不細，徵求村民意見不夠，存在規劃師為主角、農民當配角甚至袖手旁觀的情況。
對此，趙皖平建議，要規劃管理制度框架，以人為本尊重民意。研究制訂村莊規劃標準和技術指南，探索村莊規劃的編制、審查、批准、實施、監督等管理制度，為全面推進村莊規劃編制打好基礎。發揮村民主體作用，充分聽取村民訴求、獲取村民支持，讓村民參與規劃決策，確保規劃符合村民意願。在前期調研、中期編制、後期公示等環節中，開展問卷調查、走訪調研、公示公告等多種形式徵求村民意見，建立健全“共謀、共建、共管、共享”機制。在編制“好用、能用、管用”的村莊規劃基礎上，加強規劃成果宣傳，在工作方法、規劃理念、管理模式上支持基層創新，鼓勵試點村莊結合實際大膽探索，做到科學適用、操作性強。
趙皖平結合調研分析説，在鄉村規劃項目建設時，有僅憑自己的經驗或是複製別人的方案來編制本地産業發展或新村建設規劃的現象。建築風格千遍一律，簡單複製別人做法，沒有借助相關專業機構、專業人士的知識，運用科學方法編制規劃，沒有因地制宜分類進行。
“科學確定村莊分類，因地制宜突出特色。”趙皖平建議，各地要合理研判村莊人口、區位條件及發展趨勢，科學確定各類村莊類型，並留出足夠的觀察和論證時間。結合地方實際，突出地方特點、文化特色、時代特徵，科學謀劃規劃村莊發展，做到與當地經濟水平和群眾需要相適應。
