新華社北京2月19日電 題：加大資金投入 發揮政策效應——財政領域推動經濟平穩運作綜述
新華社記者申鋮
連日來，圍繞保障疫情防控、為企業紓困解難、加強政策調控等方面，財政部門快速行動，持續加大資金投入，密集出臺多項政策，充分發揮政策效應，為打贏疫情防控阻擊戰、穩定經濟運作提供良好支撐。
近千億“真金白銀”保障疫情防控
兵馬未動、糧草先行。抓好疫情防控工作，離不開“真金白銀”的投入和保障。
“在當前經濟社會環境中，沒有比抗擊疫情更重要的事。”中國社科院財經戰略研究院副院長楊志勇説，為人民群眾的健康和生命安全提供財力支援，國家財政義不容辭。
1月23日，緊急下撥湖北省疫情防控補助資金10億元；1月27日，緊急預撥資金44億元支援各地開展疫情防控……疫情發生以來，財政部門根據疫情態勢和防控需要，持續加大資金投入。
數據顯示，截至2月14日，各級財政已安排疫情防控補助資金901.5億元，其中中央財政安排252.9億元。
從湖北省疫情防控相關支出，到各地患者醫療救治費用補助；從一線醫務人員臨時性工作補助，到武漢火神山、雷神山醫院建設資金；從基層防疫經費，到疫苗研發、中央醫藥物資儲備經費，都有著各級財政資金的堅強保障。
優先保障疫情防控經費需求、強化國庫調度管理、建立全國財政係統疫情防控經費日報制度……財政部門採取“硬舉措”確保預算安排到位、資金撥付到位、監督管理到位。此外，加強重點防控物資保障供應、強化醫務人員激勵保障等財稅金融政策也及時出臺。
“各級財政部門將根據疫情發展態勢和防控需要，繼續做好經費、政策和物資保障工作，努力做到工作部署更細致、政策考慮更周全、資金安排更科學。” 財政部部長助理歐文漢説。
多項稅費優惠政策為企業紓困解難
在廣東珠海，廣東省拱北口岸中國旅行社日前收到了一份減稅“帳單”。受益于財稅部門不久前出臺的減稅降費政策，在2月份納稅申報中，該企業獲得減免1月份增值稅20多萬元。
疫情發生以來，一項項稅費優惠政策快速密集出臺，幫助受疫情影響較大的行業企業渡過難關：
——對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入，免征增值稅；
——對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等行業企業，虧損結轉年限在現行結轉5年的基礎上，再延長3年；
——免征民航企業繳納的民航發展基金。
與此同時，2019年我國推動了更大規模的減稅降費政策，這些政策疊加累積效應很大，將在2020年繼續發力，進一步助力企業輕裝上陣。
在財政部部長劉昆看來，支援新冠肺炎疫情防控，應對經濟下行壓力，關鍵是把更大規模減稅降費落實到位。此外，圍繞推動高品質發展、鼓勵科技創新、吸引高端人才、促進出口增長等，也將繼續研究完善相關稅收政策。
“減稅降費，通過減輕企業、個人負擔，促進疫情防控、拉動經濟增長。” 劉昆説，要算大賬、算長遠賬，即使眼前困難再大，也要堅決落實落細相關政策措施，把該減的稅減到位、把該降的費降到位。
加強政策調控、保障重點支出推動穩增長
既要堅決打贏疫情防控阻擊戰，又要奮力實現今年經濟社會發展目標。面對這一重大任務，財政政策如何調控、支出如何發力，尤為重要。
歐文漢表示，財政部門將深入分析疫情對經濟運作和財政收支的影響，積極做好政策儲備，打好財稅金融政策組合拳，助力加快恢復生産生活秩序。
關鍵時期需要關鍵舉措。據悉，今年的財政赤字安排已考慮了一些不確定因素。與此同時，各地各級財政部門積極加強政策發力、保障重點支出，為穩定經濟運作提供良好支撐：
財政部提前下達2020年新增地方政府債務限額18480億元，1月份已發行專項債券7148億元，通過加快發行使用，盡早形成對經濟的有效拉動；
中央財政亮出減免農業信貸擔保相關費用、盡快撥付農業生産救災資金、加大農産品冷藏保鮮支援力度等多項舉措，支援農産品穩産保供；
在雲南，支援鐵路建設、農村危房改造等重點項目建設的85.2億元地方政府一般債券已下達；在遼寧，下撥支農專項資金66.8億元，支援春耕備耕生産；在江蘇南京，“穩企十條”獎補減免規模約超30億元，以積極的財政政策為企業生産經營提供助力……
“2020年，實施積極的財政政策要大力提質增效。”劉昆表示，今年的財政支出結構要調整並保障重點 ，要瞄準全面建成小康社會抓重點、補短板、強弱項，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，打好三大攻堅戰，推動經濟實現量的合理增長和質的穩步提升，促進人民生活進一步改善。
