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全面戰勝疫情的科學指引
2020-02-16 09:15:29 來源: 《求是》
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  同時間賽跑,與病魔較量。在習近平總書記的親自部署、親自領導下,在以習近平同志為核心的黨中央堅定果斷科學號令下,全國上下迅速打響了一場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

  “生命重于泰山”,“人民群眾生命安全和身體健康始終是第一位的”。新型冠狀病毒肺炎疫情發生後,習近平總書記“最關注的問題”就是疫情防控,他多次召開會議,不斷作出重要指示、批示,反覆進行研究、部署、動員,準確研判疫情形勢,提出明確要求,作出有力部署,指導推動全國形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作的局面。

  2月3日,在抗擊疫情的關鍵時刻,習近平總書記再次主持召開中央政治局常委會會議,發表重要講話,強調疫情防控工作的有力開展充分證明,“黨中央對疫情形勢的判斷是準確的,各項工作部署是及時的,採取的舉措也是有效的”。講話緊密聯繫疫情防控工作實際,圍繞“把工作抓實、抓細、抓落地”這個最關鍵的問題,深刻闡明做好疫情防控工作的重大意義,科學分析疫情防控形勢,對做好疫情防控重點工作、做好維護社會穩定工作、做好宣傳教育和輿論引導、保持經濟平穩運作等作出全面部署,為全黨全軍全國各族人民堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供了科學指引,堅定了必勝信心,注入了強大力量。

  大國領袖的責任擔當

  在這篇重要講話中,習近平總書記開宗明義,係統回顧總結了在黨中央集中統一領導下,各層級、各地區、各方面貫徹黨中央決策部署,貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求,緊急行動、全力奮戰抗擊疫情的進展成效。主要有:黨中央印發《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》;中央應對疫情工作領導小組多次開會研究部署疫情防控工作,前方指導組積極開展工作;國務院聯防聯控機制加強協調調度,及時協調解決防控工作中遇到的緊迫問題;有關部門各司其職,軍隊積極支援地方疫情防控;各地區成立黨政主要負責同志挂帥的領導小組,啟動重大突發公共衛生事件I級響應;各黨政軍群機關和企事業單位緊急行動、全力奮戰,廣大醫務人員無私奉獻、英勇奮戰,廣大人民群眾眾志成城、團結奮戰,等等。正是在黨中央集中統一領導下,在各方面共同努力下,疫情防控工作有力有序開展。經過艱苦努力,疫情形勢出現積極變化,防控工作取得積極成效。

  疫情防控阻擊戰之所以能夠層層動員、有效組織、有力推進,從根本上,靠的是以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,靠的是在習近平總書記和黨中央的運籌帷幄下充分發揮中國特色社會主義制度的巨大優勢。習近平總書記以深厚的人民情懷,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,時刻跟蹤著疫情形勢和防控工作進展情況,統攬全局、排兵布陣,為戰勝疫情吹響了“衝鋒號”、制定了“作戰圖”,成為全黨全軍全國人民的主心骨。

  1月7日,習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,對疫情防控工作提出明確要求;1月20日,總書記專門就疫情防控工作作出重要批示,要求採取切實有效措施,堅決遏制疫情蔓延勢頭;1月22日,在疫情迅速蔓延、防控工作面臨嚴峻挑戰的關頭,總書記明確要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控;1月25日農歷新年第一天,面對疫情加快蔓延的嚴重形勢,總書記再次主持召開中央政治局常委會會議,對疫情防控特別是患者治療工作進行再研究、再部署、再動員,並決定成立中央應對疫情工作領導小組;1月27日,總書記作出重要指示,要求各級黨組織和廣大黨員幹部不忘初心、牢記使命,團結帶領廣大人民群眾堅決貫徹落實黨中央決策部署,緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰,此後又對軍隊做好疫情防控工作作出重要指示,強調全軍要牢記宗旨,勇挑重擔,為打贏疫情防控阻擊戰作出貢獻;2月3日,總書記再次主持召開中央政治局常委會會議,全面部署疫情防控工作,強調最關鍵的問題就是把工作抓實、抓細、抓落地;2月5日,總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議,強調全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力法治保障;2月10日,在疫情形勢仍然十分嚴峻的關鍵時刻,總書記深入北京的社區、醫院、疾控中心一線,調研指導疫情防控工作,強調以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰;2月12日,總書記又一次主持召開中央政治局常委會會議,強調疫情防控工作到了最吃勁的關鍵階段,要毫不放松做好疫情防控重點工作,努力實現今年經濟社會發展目標任務。在疫情發展的不同階段,總書記發表的這一係列極其重要的講話、指示、批示,切中要害、爭分奪秒、見微識遠、暖心鼓勁,為全黨全軍全國人民打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供了根本遵循。

  堅定不移、不折不扣貫徹落實習近平總書記的重要講話、指示、批示精神和黨中央決策部署,是打贏這場戰爭的根本保證。出徵號吹響,衝鋒鼓擂起,一名名共産黨員挺身而出,一個個戰鬥堡壘堅強挺立,鮮紅的黨旗始終高高飄揚在疫情鬥爭第一線;英勇的醫務工作者,無懼生死,義無反顧地衝在最前線,與病毒殊死搏鬥;人民解放軍聞令而動,馳援湖北,第一時間批量接收患者,勇闖隔離病區,診治危重患者;科技工作者和高級別專家全力以赴展開科研攻關,第一時間測定病毒基因序列,研究確定診療方案;廣大建設者不舍晝夜,“火神山”、“雷神山”兩座現代化傳染病專科醫院以“中國速度”拔地而起,“方艙醫院”快速改建完成……我國疫情防控的速度之快、規模之大,史無前例、世所罕見,正如習近平總書記指出的,“社會各界和國際輿論反映總體是好的”。國際社會普遍高度評價中國為抗擊疫情所作出的努力,認為中國採取的措施“不僅是在保護中國人民,也是在保護世界人民”,“相信中國採取的措施將有效控制並最終戰勝疫情”。

  抓好疫情防控這項當前最重要的工作

  習近平總書記反覆強調,疫情防控工作,是當前最緊要的工作。在這篇重要講話中,習近平總書記鮮明指出,做好這項工作,“直接關係人民生命安全和身體健康,直接關係經濟社會大局穩定,也事關我國對外開放”。這既深刻闡明瞭做好疫情防控工作的極端緊迫性,又科學指明瞭做好這項工作對堅持和發展新時代中國特色社會主義的重大長遠意義。從這樣的戰略高度出發,總書記在這篇重要講話中強調要抓好以下重點工作。

  要“加強對疫情防控工作的統一領導”。疫情防控不只是醫藥衛生問題,而是全方位的工作,必須堅持全國一盤棋,各項工作都要為疫情防控工作提供支援,都要服從服務于全國疫情防控工作大局。習近平總書記要求各級黨委和政府,“必須堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度,做到令行禁止”。以此為尺規檢驗各地區各部門貫徹落實黨中央決策部署情況,總書記肯定“總體是好的”,同時也尖銳地指出工作中仍然存在的一些薄弱環節和值得注意的問題。針對問題性質、程度的不同,總書記提出明確處理意見:“對黨中央決策部署貫徹落實不力的”,要敢于批評,責令整改;“對不服從統一指揮和調度、本位主義嚴重的,對不敢擔當、作風飄浮、推諉扯皮的”,除追究直接責任人的責任外,情節嚴重的還要對黨政主要領導進行問責;“對失職瀆職的”,要依紀依法懲處。

  要“加強重點地區疫情防控”。習近平總書記抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,強調只有集中力量把重點地區的疫情控制住,才能從根本上盡快扭轉全國局面,這體現了唯物辯證法的深刻道理。習近平總書記重點部署了三類地域的防控工作,從根本上講明瞭、理順了全國疫情防控秩序,牽住了解決當前許多復雜問題的“牛鼻子”。第一類,湖北省特別是武漢市是全國疫情防控的重中之重,是打贏疫情防控阻擊戰的決勝之地。“武漢勝則湖北勝,湖北勝則全國勝。”習近平總書記明確要求:一方面繼續全面加強防控,在全省范圍嚴格落實“四早”,即早發現、早報告、早隔離、早治療措施,加強疫情監測,集中救治患者;另一方面繼續強化防止疫情向外蔓延的措施,堅決把疫情蔓延擴散勢頭遏制住。第二類,對湖北周邊省份和人口流動大省,總書記要求壓實地方黨委和政府責任,採取更嚴格、更有針對性、更管用有效的措施,防止疫情蔓延。第三類,北京作為首都,地位特殊,疫情防控責任大、壓力大。總書記明確要求北京完善防控措施,決不能有絲毫松懈。

  要“提高收治率和治愈率,降低感染率和病死率”。這是當前防控工作的“突出任務”。習近平總書記提出四條舉措:一是集中收治醫院要盡快建成投入使用,繼續根據需要從全國調派醫務人員馳援武漢、馳援湖北,同時保護好醫務人員身心健康;二是統籌做好人員調配,盡量把精兵強將集中起來、把重症病人集中起來,統一進行救治;三是發病率高的地區,有條件的可以採取“小湯山”模式加強救治工作力度;四是及時推廣各醫院救治重症病人的有效做法。這四條舉措是治本之策、斷源之策,是在很短時間內得出的規律性認識、作出的科學決策。在落實這四條重要舉措過程中,各地區各部門不斷總結經驗做法,取得明顯成效。比如,提高收治率,核心是堅決做到“應收盡收、應治盡治”;提高治愈率,重點要優化診療方案;降低感染率,根本在落實“四早”原則;降低病死率,關鍵是集中優勢醫療資源和技術力量救治重症患者。

  要“加大科研攻關力度”。人類戰勝大災大疫,從來都離不開科技這個最有力武器。習近平總書記一貫高度重視科技創新,2016年在網絡安全和信息化工作座談會上的重要講話中,專門強調關鍵核心技術攻關可以搞揭榜挂帥,英雄不論出處,誰有本事誰就揭榜。在這篇重要講話中,總書記重申了這一論述,並提出了四點要求:一是科學論證病毒來源,盡快查明傳染源和傳播途徑,密切跟蹤病毒變異情況,及時研究防控策略和措施;二是調動各方面研發疫苗和藥品的積極性,在保證科學性基礎上加快進度;三是盡最大可能向我國科技界開放共用相關數據和病例資料,組織專家研究病毒傳播力、毒性等關鍵特性,盡快拿出切實管用的研究成果;四是鼓勵專家學者增強擔當精神、職業責任,在科學研究的前提下多拿出專業意見和建議。

  堅決維護社會大局穩定

  大局穩、人心穩,集中精力應對疫情就有了強大底氣。這次新型冠狀病毒肺炎疫情突如其來、來勢兇猛,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,人民空前團結,保持了經濟社會大局穩定的良好態勢。

  在這篇重要講話中,習近平總書記強調,“做好維護社會穩定工作,是有效應對重大疫情的重要保障”,並著重就全力維護正常經濟社會秩序、維護醫療救治秩序、扎實做好社會面安全穩定工作、切實維護正常交通秩序等作出安排部署,進一步夯實了戰勝疫情的堅實基礎。

  習近平總書記對“全力維護正常經濟社會秩序”提出了五個方面的具體要求:一是保持生産生活平穩有序,二是確保生活必需品供應,三是加強物資調配和市場供應,四是保障居民用能需求,五是加強心理幹預和疏導。這些要求都是針對防控疫情過程中出現的實際問題提出來的,做好這些工作,是安人心、暖人心的重要舉措,為保持疫情期間經濟社會正常運作提供了有力指導。各地區各部門堅決貫徹落實中央部署,千方百計增加生活必需品供應,努力確保菜籃子、米袋子不缺貨,水電氣熱“生命線”不中斷,人文關懷跟得上,盡最大可能滿足了百姓生活需求,為社會正常運作、避免引發次生“災害”提供了重要保障。

  習近平總書記對“維護醫療救治秩序”提出了三個方面的具體要求:一是強化對定點醫療機構、隔離場所等重點部位的安保工作,二是統籌做好其他疾病患者的醫療救治工作,三是加強一線執勤人員安全防護工作。抗疫一線是特殊的戰場,戰鬥員需要在安全有序的診療救治環境中投入戰鬥,這樣才能確保戰鬥力。總書記特別指出,對毆打傷害醫務人員、擾亂醫療救治秩序的,要果斷加以處置,落實依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”要求。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院和國家衛生健康委員會聯合印發《關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫務人員安全維護良好醫療秩序的通知》,各地公安機關按照統一部署,全面提升勤務等級,全力做好疫情重點場所的安保工作,加大對傷醫擾序違法犯罪行為查處打擊力度,有力保障了疫情防控工作順利開展。

  習近平總書記對“扎實做好社會面安全穩定工作”也提出了三方面具體要求:一是要全面落實公安武警聯勤聯動聯防聯控機制,二是要依法嚴厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的違法犯罪行為,三是要嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料等違法犯罪行為。抗擊疫情的特殊時期,能不能保持社會面穩定,是檢驗社會治理水準的試金石。“備豫不虞,為國常道。”總書記鮮明強調,要密切關注、及時化解各種苗頭性問題,防止各類矛盾交織疊加、形成連鎖反應。

  習近平總書記對“切實維護正常交通秩序”提出明確要求,強調要加強道路交通管控。交通是社會的動脈。抗擊疫情期間,道路交通運作既要服從防控疫情的需要,又要最大限度減少對人們生活和工作的影響。總書記給出了分類指導意見:對出入管控地區的人員、車輛、物品,要做好檢查檢測工作;對救護、防疫車輛和運送醫護人員、藥品器械、民生物資等車輛,要優先保障通行;對人口密集的大城市,要根據疫情防控實際需要,研究採取錯峰復工、錯峰返程和錯時上下班、暫停尾號限行等辦法,最大限度減輕公共交通壓力,防止聚集性交叉感染。當前,返程人員逐步增加,復工復産有序推進,道路交通壓力增大,各地要按照習近平總書記的部署要求,實事求是,多想對策,妥善安排,糾正偏頗和極端做法,最大限度做到生産生活和疫情防控兩不誤。

  強信心、暖人心、聚民心

  統一思想、凝聚力量,是宣傳輿論工作的中心環節。越是關鍵時刻,越要胸懷大局、把握大勢,鼓舞人民、團結奮鬥,把四面八方的力量匯集到一起。疫情發生以來,中央媒體和地方媒體共同強力發聲,網上網下正能量強勁、主旋律高昂,及時、全面、客觀的宣傳報道和輿論引導,為抗擊疫情增添了極大的社會正能量。

  在這篇重要講話中,習近平總書記明確指示,宣傳輿論工作要加大力度,圍繞“三個統籌”,即統籌網上網下、國內國際、大事小事,著力強化顯政、把握主導、佔據主動,更好強信心、暖人心、聚民心。這為做好疫情防控期間的宣傳輿論工作確定了總基調,提供了總指針。

  關于“強化顯政,堅定戰勝疫情信心”。戰勝疫情,信心比黃金還要珍貴。習近平總書記鮮明指出,要“讓群眾更多知道黨和政府正在做什麼、還要做什麼”。這是信心之源,也是宣傳輿論工作要牢牢把握的重點任務。總書記從四個方面列出一份“工作指南”:一是大力宣傳黨中央重大決策部署,各地區各部門聯防聯控的措施成效,防疫抗疫一線的感人事跡,科學防護知識;二是加強傳染病防治法的宣傳教育;三是回應群眾關切,多層次高密度發布權威資訊;四是統籌做好決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、經濟形勢等“暖色調”重大宣傳。正是基于對以習近平同志為核心的黨中央的高度信任,對黨和政府精準施策的充分了解,對全國人民風雨同舟、共克時艱堅強意志的真切感受,以及對科學防治疫情知識的正確掌握,全國上下形成了信心如磐、眾志成城抗擊疫情的強大精神力量。

  關于“把握主導,壯大網上正能量”。構建網上網下同心圓;正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事。這是習近平總書記對網絡輿論工作一以貫之的要求。在疫情防控的特殊時期,做好全媒體時代的網絡輿論工作更為緊要。習近平總書記在這篇重要講話中提出明確要求,概括起來就是,一方面要多發聲、發好聲,“讓正能量始終充盈網絡空間”;另一方面要加強精神文明等宣傳教育,“教育引導廣大群眾提高文明素質和自我保護能力”。廣大宣傳工作者要堅決貫徹落實總書記的要求,切實把責任扛在肩上,堅決打好主動仗、下好先手棋,為疫情防控營造良好輿論環境。

  關于“佔據主動,有效影響國際輿論”。中國的抗疫,需要更好爭取國際社會的理解和支援。習近平總書記從對外宣傳和外交工作兩個方面提出明確要求。一方面,主動回應國際關切,“講好中國抗擊疫情故事”,將黨和政府為抗擊疫情所做的努力,將中國人民團結一心、同舟共濟的精神風貌,將國際社會對中國抗擊疫情的充分肯定和高度評價,及時、全面、立體、客觀地展示出來,為抗擊疫情贏得良好國際輿論環境。另一方面,做好相關外交工作,加強溝通協調,“爭取國際社會理解和支援”。

  堅持疫情防控和經濟社會發展“兩手抓”

  發展是解決一切問題的總鑰匙。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,保持經濟平穩運作,是做好疫情防控工作的有力支撐,對如期實現第一個百年奮鬥目標具有關鍵意義。

  在這篇重要講話中,習近平總書記在強調抓好疫情防控的同時,明確提出:“目前看,我們仍然要堅持今年經濟社會發展目標任務,黨中央決策部署的經濟社會發展各項工作都要抓好,黨中央確定的各項任務目標都要完成。”對疫情特別嚴重的地區來説,必須集中精力抓好疫情防控工作;對其他地區來説,要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作,特別是抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務,“不能有緩一緩、等一等的思想”。

  完成這些“目標任務”,既要看到問題,做好應對各種復雜困難局面的準備,更要堅定信心,看到我國經濟長期向好的基本面沒有變。習近平總書記對當前我國經濟形勢進行了客觀辯證全面的分析:一方面要看到,疫情已經對宏觀經濟運作産生影響,春節期間部分服務行業受到較大衝擊,對經濟運作的影響還會持續;另一方面還要看到,“中國是個大國,韌性強,潛力大,回旋余地大”。所以,既要對現實問題和潛在影響“做到心中有數,積極進行應對”,更要看到我們的優勢和底氣,堅定信心,不被問題和困難嚇倒。

  習近平總書記為全黨全國人民鼓勁加油,強調“統籌做好疫情防控和經濟社會發展,既是一次大戰,也是一次大考。”在這篇重要講話中,總書記作出了四項重要部署:一是積極推動企業復工復産,二是推動重大項目開工建設,三是著力穩定居民消費,四是提高國家治理能力和水準。

  在“積極推動企業復工復産”方面,習近平總書記要求,“要在做好防控工作的前提下,全力支援和組織推動各類生産企業復工復産,保持産業鏈總體穩定”。不能把疫情防控和復工復産看成是此消彼長的對立關係,盡早恢復生産,能為疫情防控提供充足的物資保障。對于短期受疫情影響較大的企業,特別是重要物資生産企業、中小企業,在金融支援上要給予特殊優惠政策,防止出現資金鏈斷裂;對于用工難、用工貴問題,要用好用足援企穩崗政策,最大限度穩定企業用工。

  在“推動重大項目開工建設”方面,習近平總書記強調,“關鍵是要選好項目,確保投資精準有效”。穩投資是“六穩”的重要一項,也是應對疫情衝擊的重要抓手。要重點在以下四個方面用力:一是加大新投資項目開工力度,積極推進在建項目;二是調整優化投資結構,優先向傳染病防治急需的項目傾斜;三是聚焦攻克脫貧攻堅戰最後堡壘,加強鄉村人居環境整治和公共衛生體係建設;四是加強土地、資金、能耗等方面的保障,確保重大項目特別是制造業項目及時開工建設。

  在“著力穩定居民消費”方面,習近平總書記指出,“擴大消費是對衝疫情影響的重要著力點之一”。消費對經濟發展起著基礎性作用,在應對疫情衝擊方面潛力巨大。總書記從加快釋放新興消費潛力、更好滿足居民健康生活消費需求、積極穩定傳統大宗消費三個方面提出了具體要求,包括:豐富5G技術應用場景,推動增加電子商務、電子政務、網絡教育、網絡娛樂等消費;擴大綠色食品、藥品、衛生用品、健身器材等健康類消費;鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關産品消費。

  習近平總書記深刻警醒全黨:“這次疫情是對我國治理體係和能力的一次大考”。針對這次疫情中暴露的短板和不足,總書記就城市公共環境治理、市場監管、法治建設、重點衛生防疫物資儲備、關鍵物資生産能力布局等問題,提出了加強、優化等一係列明確要求。針對“野味産業”依然規模龐大這一重大隱患,總書記斬釘截鐵地指出:“再也不能無動于衷了!”只有總結經驗、吸取教訓,真正把這些短板和不足補上,我們才能在一個接一個的大考中立于不敗之地。形式主義、官僚主義是疫情防控的大敵。針對基層反映強烈的“重復報送各類表格”等突出問題,總書記明確要求予以堅決糾正,“讓基層幹部把更多精力投入到疫情防控第一線”,“在鬥爭實踐中考察和識別幹部”,對那些不作為、亂作為,不投入、不深入,不會幹、不能幹的幹部,“要及時問責,問題嚴重的要就地免職”。

  一切偉大都是在搏擊風浪中成就的,一切輝煌都是在艱苦鬥爭中鑄就的。這是中華民族、中國人民、中國共産黨一路走來的深刻啟示,更是奔向未來的豪邁信心。這是進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭的具體體現,在這場偉大鬥爭中,全黨全軍全國人民團結一心、同舟共濟,一定能打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。“天將降大任于是人也”,沒有任何艱難困苦能夠阻擋中華民族偉大復興的雄健步伐!(《求是》 編輯部)

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【糾錯】 責任編輯: 徐可
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