健全機制明確職責 全面提升管理水準

　　文物安全納入地方政府考核（在國務院政策吹風會上）

　　國務院新聞辦公室22日舉行政策例行吹風會，國家文物局局長劉玉珠介紹《關于進一步加強文物安全的實施意見》（以下簡稱《意見》）有關情況並答記者問。

　　近日，國務院辦公廳印發《意見》，就進一步加強文物安全工作、全面提升文物安全管理水準作出部署並提出要求。劉玉珠介紹，《意見》提出了強化文物安全工作的新思路、新辦法、新舉措，框架清晰、責任明確。在“健全落實文物安全責任制”部分，明確了地方政府的主體責任、各相關部門的監管責任和文物管理使用者的直接責任。要求將文物安全工作納入地方政府年度考核評價體係，將文物安全經費納入財政預算。明晰了各有關監管部門和文物管理使用者的具體職責。提出了縣級政府承擔田野文物安全責任、層層落實文物安全責任、實行文物安全直接責任人公告公示制度等新舉措。

　　如何形成文物安全的長效機制？劉玉珠説，國家文物局會同公安部等部門不斷鞏固完善聯合執法長效工作機制，不斷強化打擊和防范文物犯罪工作的力度，推動最高人民法院和最高人民檢察院修訂頒布《關于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，細化完善了文物犯罪定罪量刑標準，對公安、司法機關在文物犯罪活動適用刑罰方面，有很好的操作性。此外，國家文物局和公安部建立了全國文物犯罪信息中心，現在已經錄入了兩萬多條資訊，還將與國際刑警合作，對接盜掘文物的數據和情況，加大對流失文物追討力度。

　　有記者提問，統計數據顯示，2014年以來，公安機關每年立案的文物犯罪案件有2000起左右。文物犯罪是否有明顯的特徵？有什麼解決辦法？國家文物局督察司司長劉銘威説，近年來，文物犯罪的集團化、犯罪職業化、智能化趨勢明顯，作案愈加隱蔽。國家文物局和公安部一起研究解決文物犯罪的突出問題，也採取了一些實際措施，包括定期和不定期的會商機制、加強重大文物犯罪案件的打擊力度。（記者王玨）

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責任編輯： 張樵蘇