新華網北京３月６日電（記者王春雨）“三農”問題的核心是農民，農民問題的關鍵是增收。全國人大代表，黑龍江省綏化市委副書記、市長王金會認為，跳出“結構性陷阱”，是傳統農區農民增收突破口。

    王金會説，綏化是傳統大農區，也是欠發達地區，農民不富裕。從綏化市近幾年農民收入情況看，雖然連續糧食豐收帶動農民收入較快增長，但在農民收入結構中，工資性收入佔２３．２％，家庭經營收入佔６４．４％，轉移性收入佔８．１％，財産性收入佔４．３％。

    王金會認為，由此可見，家庭經營收入在農民收入中仍居主體地位，其中來自第一産業的收入達９４％，而種植業又佔到第一産業比重的８５％，這種獨木支撐的“結構性陷阱”，制約了農民收入持續穩定增長。

    除了結構性制約，農業基礎設施薄弱，抗災減災能力不強，單位面積産出率上升空間有限。農業産業化程度低，産業鏈條短，利潤空間受市場和價格波動的雙重擠壓。職業農民隊伍建設緩慢，農民受自己綜合素質的影響，多元增收渠道不寬。這些問題也在不同程度地影響農民收入的持續快速增長。

    王金會説，破解“結構性陷阱”，首先要依靠科技投入，提高農業效益。其次要大力發展農民專業合作社，把農民從土地中解放出來，促進土地流轉規模經營，通過減少農民來富裕農民。三是多級增值牽動增收，大力發展農業産業化，注重由抓“田間地頭”向抓“市場端頭”轉變，拓展延伸增粗産業鏈，使農民有效獲取加工和銷售環節的利潤。

    王金會建議，傳統糧食主産區，地方財力大多捉襟見肘，以工促農、以城帶鄉，工業反哺農業、城市支持鄉村能力較弱，提高社會保障標準壓力較大，城鄉基礎設施建設欠賬較多，需要給予特殊的支持。