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建設一個更加和諧的中國
2012年11月15日 09:57:34
來源: 人民日報
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  人民滿意的教育

  教育是民族振興和社會進步的基石。十八大報告把“努力辦好人民滿意的教育”作為加強社會建設的第一要務,體現了黨中央對教育的重視,給億萬人民展現了一個教育更加公平、教育質量更高的未來。

  教育乃興國大業。教育是提高人的素質的基本途徑,而人是生産力中最活躍的因素。教育落後,發展便沒有人力資源的支撐,必不能實現可持續,創新驅動發展戰略更無從談起。教育投入,決定著國家的長遠發展;教育質量,影響著社會的長足進步;教育公平,關乎社會各階層的和諧相處。

  記者從採訪中得到許多好消息。

  各地教育資金投入都有了明顯提升。北京市統計局黨組書記、局長蘇輝代表表示,數字能夠説明問題:北京市2006年地方公共財政教育預算支出209.2億元,到2011年增加到520.1億元,年均增速達20%。

  大力促進教育公平,合理配置教育資源,重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜,各地教育惠民政策紛紛出臺。以河南商丘為例,2007年以來,累計籌措資金22.3億元,免除農村義務教育階段學生學雜費、書本費和補助寄宿生生活費,惠及農村中小學生998萬人次;累計籌措資金2億多元,對中職學生進行資助。進城農民工子女就學問題得到較好解決,每年入學率均在99%以上。

  採訪中發現,代表們對引導社會力量興辦教育、深化教育領域綜合改革普遍關注,希望今後能在全面實施素質教育、著力提高教育質量、培養學生創新精神上做出新的探索。

  更高質量的就業

  就業是民生之本。在實現就業數量目標的基礎上,十八大提出了推動實現“更高質量”就業的目標。這一提法,在代表和群眾中引起熱議。

  就業是老百姓的衣食之源,有就業崗位,往往意味著擁有生活的保障和發展的基礎。失業率一旦超過紅線,人們衣食無著,社會必然動蕩,國家便無安寧。對于國家而言,需要有積極促進就業的戰略,應對勞動人口的就業需求;需要大力發展職業技能培訓,增加就業的穩定性;需要健全勞動關係協調機制和保障體係,構建和諧勞動關係。

  記者在採訪中發現,各地在落實政府促進就業和鼓勵創業的方針,實施就業優先戰略和更加積極的就業政策上做出了積極探索,許多地方以發展帶就業、以創業帶就業,盡可能多地創造工作崗位,重點吸納大學生、進城務工人員及其他群體實現就業。

  廣西壯族自治區黨委常委、南寧市委書記陳武代表談到,自納入國家級創業型城市以來,南寧出臺了一係列扶持創業的政策,開展了形式多樣的創業推介活動,構建了創業服務體係,大力開展創業培訓,重點培育創業孵化基地,取得了明顯成效。2009年—2011年,全市城鎮新增就業22.5萬人,新增個體工商戶83527戶,新增私營企業31947家,培育了1667家規模以上返鄉創業經濟實體,組織開展創業培訓1.99萬人,為企業和個體戶發放各類貸款15.8億元。

  採訪中,代表們形象地把就業崗位比作飯碗,讓老百姓能捧起更加穩定的金飯碗,是大家的共同心願,也是今後促進就業工作的目標。

  十年倍增的收入

  居民收入的持續增加,為百姓上學、醫療、養老、安居等民生需求提供物質保障,為幸福生活提供物質基礎。

  十八大報告在提出“千方百計增加居民收入”的同時,更明確提出了到2020年國內生産總值和城鄉居民收入比2010年翻一番的目標。

  “雙倍增”的提法,得到了普遍稱讚。收入倍增,尤其成為會場內外亮眼的詞匯。

  報告還提出,“努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生産率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。”

  “雙同步”、“雙提高”的表述,體現了以人為本、執政為民、科學發展的理念,被老百姓視作福音。

  初次分配中勞動報酬的比重問題和再分配中的公平問題,一直是社會關注的熱點。GDP的增速和居民收入增速不匹配問題,更是影響人民群眾共享發展之利。這需要進一步深化收入分配制度改革逐步解決。

  採訪中,人們對近些年來居民收入的增加表示了肯定。

  江西新建縣聯圩鎮種田大戶胡德貴承包了310畝水田。從2002年開始,他就將種糧當成一門事業來幹,僅去年就産糧46萬斤,賣了72萬多元,純賺35萬多元。胡德貴説,現在黨的惠農強農政策一年比一年好,我們一年比一年高興。

  代表們表示,希望能多渠道增加居民財産性收入,在國力強盛的同時使人民逐漸富裕起來。

  覆蓋城鄉的保障

  統籌推進城鄉社會保障體係建設,事關解決百姓後顧之憂。

  社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。十八大報告提出,要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針,以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點,全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體係。

  社會保障體係,從“加快建立”到“全面建成”,再到“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”,這些新提法,都成為大家關注的焦點。

  採訪中了解到,各地都在積極編制保障之網,覆蓋范圍不斷擴大、保障水平不斷提高、保障力度不斷加強。

  以北京市為例,社會保障各項標準顯著提高,職工最低工資標準從2006年的每月640元增加到2011年的1160元,城市居民最低生活保障標準從每月310元增加到500元。

  殘疾人的社會保障和服務體係建設也得到了代表的關注。來自湖北鄖西縣湖北口回族鄉坎子山村黨支部書記魏登殿代表呼吁,希望能進一步提升貧困山區殘疾群眾的生活補助。

  養老金問題一直是大家關注的熱點。代表們表示,應該按照報告要求,實現基礎養老金全國統籌,並確保社會保障基金安全和保值增值。

  江西南昌市西湖區廉租房工程一期河畔小區住戶李建華説:“十八大報告提出要加強保障房建設,還提出要增加低收入者收入。未來我們的日子肯定越來越好,國家也必定越來越強大。”

  方便價廉的醫療

  提高人民健康水平,事關人的全面發展。十八大報告指出,健康是促進人的全面發展的必然要求,要“為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務”。

  身體健康是人的根本利益之一,而人民群眾的根本利益是黨和國家一切工作的出發點和落腳點;健康的國民可以降低國家的醫療衛生負擔,國民健康與經濟發展和社會穩定息息相關。

  各地正按照保基本、強基層、建機制的要求,重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革,醫療服務能力不斷提升,公共衛生服務均等化水平不斷提高,公立醫院改革積極穩妥推進,人民群眾“看病難”、“看病貴”問題得到有效緩解。

  廣西北海市委書記王小東代表介紹,三年多來,為徹底改變“看病難”的現狀,政府對醫療資源分布重新進行調整,先後建成市人民醫院住院大樓、市中醫院住院大樓、鐵山港區人民醫院住院綜合大樓,它們在2011年陸續投入使用。

  2011年,北海市人民醫院共完成門診量超過77.5萬人次,入院人數約2.74萬人次,開放床位由原來的700張增至1050張,病床使用率91.4%,同比下降約20%。這些數據充分説明,患者“看病難、住院一床難求”的現象已得到緩解。

  採訪中,許多代表對健全全民醫保體係,建立重特大疾病保障和救助機制的部署表示擁護。盡最大可能降低老百姓的醫療負擔,實現“病有所醫”,是群眾的迫切期盼。

  幸福和諧的社會

  加強和創新社會管理,事關社會和諧穩定。

  只有科學管理,才能維持健康有序的社會秩序、最大限度增加和諧因素、增強社會創造活力。

  按照十八大精神,加強和創新管理,必須“加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公共參與、法治保障的社會管理體制”,凝聚各方面力量、人人參與人人共享;必須“加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體係”,以服務促管理;必須“加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制”,使社會組織作為社會自管理和服務的重要力量,得到健康有序發展。

  採訪中,完善和改進信訪制度,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,成為各地努力的方向。

  廣州市海珠區江南中街社區服務中心職員趙廣軍代表説,這十多年來,他們積極地配合政府工作,協助居委會宣傳普及各項惠民政策,引導青年人就業,幫助外來流動人口融入社區,參與樓宇黨支部和團支部的建立,發揮了社會紐帶作用。

  代表們表示,行政資源下移,乃至動員社會各個層面的力量,在源頭上解決與老百姓利益最相關的事,是化解矛盾、維護和諧的好思路。各級黨委和政府應該在此持續發力,努力讓人民過上更好生活。

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( 編輯: 張立紅 )