上海構建四級商業空間體係

    記者近日從上海市商務委獲悉，《上海市商業空間布局專項規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）正在上海市商務委官網公示。

    《規劃》提出，上海力爭形成萬商雲集的消費供給、獨樹一幟的首發經濟、聞名遐邇的消費商圈、豐富多彩的消費模式、近悅遠來的消費環境。基本構建層次清晰、布局協調、功能完善、品質精良的國際消費中心城市商業空間體係。提供高度匹配社會主義現代化國際大都市發展目標、體係健全、布局精準、業態先進、品質卓越的商業體係，將上海打造成全球消費展示窗、消費市場制高點、消費潮流風向標和消費體驗示范地。

    《規劃》由上海市商務委員會牽頭，會同上海市規劃和自然資源局編制，目前已形成草案。公示截止日期為2022年2月28日。

    劃定東西兩片消費集聚區

    《規劃》對應城市總體規劃確定的城鎮空間體係和公共中心體係，匹配國際消費中心，城市的總體發展目標，將在全市構建“4+X+2”的商業空間體係。它包括由“國際級消費集聚區、市級商業中心、地區級商業中心、社區級商業”構成的4級商業中心體係，“特色商業街區、首發經濟示范區、夜間經濟集聚區、農産品批發市場”等構成的X個特色商業功能區，以及以“商貿物流體係、商業數字化體係”為主的兩個配套支撐體係。

    4級商業中心體係由國際級消費集聚區、市級商業中心、地區級商業中心、社區級商業構成。《規劃》共劃定東、西兩片國際級消費集聚區和多個國際消費窗口。東片國際級消費集聚區以“一江一河”交匯處的“黃金三角”功能區為核心，依托基礎條件好、消費潛力大、國際化水準高的南京東路、南京西路、小陸家嘴—張楊路、淮海中路、豫園商城、北外灘等市級商業中心，聯動周邊文化、旅遊、體育、休閒、金融、健康養老等各類高等級消費空間共同組成。

    西片國際級消費集聚區以虹橋國際開放樞紐和虹橋副中心為依托，發揮“大交通、大商務、大會展”的區域優勢，打造聯繫亞太、面向世界、輻射國內的重要商貿流通中心。

    國際消費窗口是指多個具有“買全球、賣全球”國際消費特徵的功能節點，例如迪士尼小鎮、長三角生態綠色一體化示范區水鄉客廳等。

    確定29個市級商業中心

    《規劃》共確定了29個市級商業中心。其中，規劃近期市級商業中心19個，包括南京東路商業中心、南京西路商業中心、小陸家嘴—張楊路商業中心、虹橋國際中央商務區商業中心、北外灘商業中心、淮海中路商業中心等；規劃遠期市級商業中心10個，包括徐匯濱江商業中心、楊浦濱江商業中心、蘇河灣商業中心、莘莊商業中心、吳淞商業中心、嘉定新城商業中心等。

    確定了45個地區級商業中心。其中主城區內共31個，包括控江路商業中心、打浦橋商業中心、長壽商業中心、曹家渡商業中心、南外灘商業中心、世博商業中心等。主城區外共14個，包括五大新城內的嘉定老城商業中心、青浦老城商業中心、奉賢老城商業中心等，以及新城外的佘山國家級旅遊度假區商業中心、城橋商業中心等。未來可根據實際發展建設情況適當調整。

    《規劃》所定義的社區商業，以“15分鐘社區生活圈”為基本服務單元進行配置，主要服務于本社區居民，以便民利民、滿足和促進居民綜合消費為目標。《規劃》指出，城鎮地區的社區商業設施可分為“社區級商業中心”和“鄰里商業設施”兩類。鄉村地區的社區商業設施以行政村為單位設置，以周邊鄉村居民基本生活服務保障為主，兼顧生産服務需求。

    特色商街挖掘資源優勢

    《規劃》提出的“X個特色商業功能區”，包含特色商業街區、首發經濟示范區、夜間經濟集聚區、農産品批發市場等。《規劃》鼓勵各類特色商業街區深度挖掘資源優勢，彰顯特色，推動形成“一街區一主題”，將特色商業街區打造成為激發消費創新活力、展示城市民俗風情的城市標誌性名片。

    首發經濟示范區是指品牌集聚度高、時尚消費引領性強、首發平臺影響力大、首發活動密集且穩定持續的特色功能片區。《規劃》提出，上海將優先依托國際級消費集聚區和知名市級商業中心，選取體現上海消費文化特質的空間節點，如新天地、西岸藝術中心、豫園、1862船廠、上生新所、上海港國際客運中心、民生藝術碼頭等區域，打造全球新品首發地標。

    夜間經濟集聚區是指在晚7時至次日6時的時間段內，依托公共空間或街道，在零售、餐飲、休閒娛樂等各類夜間經營活動領域具有一定活躍度的特色功能片區。根據《規劃》，上海將打造“1+15+X”的夜間經濟空間布局體係。

    農産品批發市場是指由中心批發市場、區域批發市場（專業批發市場）、零售市場構成的三級市場保供體係。《規劃》擬在上海構建由東南西北4大中心批發市場、6大區域批發市場、N個專業批發市場組成的“4+6+N”空間布局體係，作為城市主副食品的保供底板。（記者 吳衛群）