美國僑報社論指出，菲律賓提交海牙國際法庭的南海仲裁案7月12日塵埃落定——結果在意料之中，也在意料之外。仲裁法庭向菲律賓一邊倒，不但否認中國“九段線”的歷史性權利，還做出了“南沙無島”的驚人判決，連南沙第一大島太平島也被否認為島。當即，中國政府、軍方、媒體齊聲疾呼裁決無效、拒不接受。

　　南海仲裁案的靴子是落地了，但南海問題的風波更緊，局勢一時劍拔弩張，各方如何應對成為關注焦點。在危機面前，各方應採取如下行動。

　　首先，對中國而言，千萬不能讓仲裁案牽著鼻子走。中國對南海的主權，有歷史和法理的堅實依據。仲裁結果對中國在南海的領土主權和海洋權益而言，並無太多實際影響，因為判決沒有任何執行力。中國還要繼續堅持走既定的和平發展道路，南海風波只是中國發展進程中的一個小插曲，不能讓其打亂節奏。中國對裁決案表現出淡定、冷靜思維，才不會落入戰略被動的陷阱。中國一方面要繼續打好輿論戰、法律戰、外交仗，為自己當前國際處境減壓。另一方面，中國也需對國內民族主義情緒進行安撫和解壓，引導他們看清戰爭的雙輸性。

　　其次，我們呼吁美國不要採取進一步激化局勢的行動，尤其是軍事行動。南海問題走到今天，美國扮演了關鍵角色。雖然南海紛爭始于20世紀70年代，但2010年前卻一直是亞洲的“家事”，並非國際社會關注焦點。不過，伴隨中國崛起，美國“南海觀”悄然生變。美國在南海排兵布陣的邏輯是門羅主義傳統思維。美國憂慮中國會將亞洲作為勢力范圍，將南海視為自己內湖，這也是奧巴馬政府提出“亞太再平衡”戰略的關鍵原因。

　　目前，仲裁結果雖然缺乏執行力，這並不妨礙美國給中國貼上“無視國際法治”的標簽。華盛頓會拉攏盟友給中國制造外交壓力，逼中國就范，也會鼓動與中國有紛爭的其他國家效倣起訴中國。更令人擔心的是，美國還有借機“展示肌肉”的企圖。“南海仲裁”結果公布後幾個小時後，白宮國家安全委員會亞太事務高級主任康達建議增加美國在亞太地區的軍事存在。參議院武裝委員會主席約翰·麥凱恩和來自阿拉斯加的共和黨參議員丹·沙利文聯合發表聲明，表示歡迎國際仲裁庭的裁決。

　　南海是中國的核心利益，中國近期擺出了為主權不懼一戰的架勢。退一步説，即便各方保持了一定克制，但南海陡然增多的軍艦、潛艇、戰機等武裝力量，也為不經意的衝突埋下了隱患。當前，美國民眾關注的是經濟議題，都不願對外發生衝突或戰爭，何況對象是核大國的中國。從這個角度來説，美國採取這樣的行為是非常危險的。若美國採取這樣的行動，反而坐實了美國在這一地區有不良企圖。

　　第三，中菲應盡快展開雙邊談判，以和平方式、外交手段解決爭議。菲律賓新總統已經展現出了對南海問題的務實態度。中國國家主席習近平在仲裁案後表示，中國不接受任何基于該仲裁案裁決的主張和行動。他同時表示，致力于同直接有關的當事國在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，通過談判協商和平解決有關爭議。可見，雙方都有了談判的善意。中國在堅守底線的同時與馬尼拉展開政治談判，找到“中間道路”。這既能給當前南海爭端驟然降溫，也能引導其他爭端國與中國重回談判桌，還能在減壓方面起到四兩撥千斤的作用，並真正樹立中國和平崛起者的形象。

　　“化危為機” 是傳統的中國智慧。南海仲裁雖然不能被中方接受，但有關各方如果秉持和平誠意，就有可能讓緊張局勢得以緩和，並産生解決問題的新機會之窗。

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責任編輯： 許義琛