資料圖片：古巴領導人勞爾·卡斯特羅（左）與美國總統奧巴馬。
導讀：
美國和古巴代表團2月27日在華盛頓就兩國恢復外交關係問題舉行了第二輪會談，雙方團長都對會談予以積極評價。美國官員認為兩國有望在數周內重開大使館。
自美古兩國去年底宣布“開啟正常化進程”後，今年以來，雙方關係進一步緩和，美國財政部和商務部宣布放松對古巴的旅行、貿易和金融交易限制，美古接觸已從秘密談判轉化為公開的直接對話。
從雙方代表團的表態看，第二輪會談確有收獲，雙方復交可能成為現實。但兩國“分歧仍深刻存在”，而且美國會中有些議員還在不斷阻撓。因此美古即使復交，兩國距離關係正常化也還有很長的路要走。
美國和古巴兩個昔日宿敵握手言和，各自有著怎樣的考量？半個世紀的敵對，真能“一笑泯恩仇”嗎？美古關係正常化的路到底還有多遠？
2015年2月27日，美國和古巴代表團在華盛頓美國務院開始兩國正常化會談。
一、美古復交或成為現實
第二輪會談重點：恢復外交關係
美國和古巴官員2月27日在華盛頓就兩國恢復外交關係問題舉行第二輪會談後表示，會談取得了“進展”。美官員認為兩國有望在數周內重開大使館。
美國國務院高官説，此輪會談“完全”以恢復兩國外交關係為重點。據報道，美古還就一些復交細節舉行了磋商，包括美方外交人員自由出行、與古巴持異見分子會面、古巴公民自由進入美國使館和不幹預使館貨運等問題。
美國代表團團長、負責西半球事務的助理國務卿羅伯塔·雅各布森以“富有成效和令人鼓舞”形容第二輪會談成果，稱雙方在解決第一輪會談分歧方面取得了“有意義的進展”。關于重開大使館前景，她對媒體説，她認為“我們能夠在美洲國家首腦會議召開之前把此事搞定”。
古巴外交部美國局局長維達爾在第二輪會談結束後向媒體表示，古方此次沒有把復交與恐怖黑名單問題掛鉤，不過這一問題對古巴“非常重要”。美國官員已經表示，如果不與恐怖主義名單掛鉤，復交一事就比較容易解決。
美洲國家首腦會議定于今年４月１０日至１１日在巴拿馬舉行，美國總統奧巴馬將出席。美方已表示不再反對古巴與會，這是近５０年來美國首次不把古方排除在該峰會之外。
此外，雅各布森還宣布，美古將繼續保持接觸，並在今後幾個星期就販賣人口、民用航空、互聯網和人權等問題開展磋商。
【回顧美古修好過程】
奧巴馬與勞爾·卡斯特羅握手示好
美國總統奧巴馬與古巴領導人勞爾·卡斯特羅（右）在南非前總統曼德拉追悼大會上握手。
美國總統奧巴馬在南非出席該國前總統曼德拉的追悼大會期間發表講話，並與同樣出席活動的古巴領導人勞爾·卡斯特羅握手。
外媒分析稱，美國古巴這兩個冷戰時期的“敵人”此次握手，似乎是在共同體會曼德拉所留下關于“和解”的精神。[詳細]
從九輪秘密談判到公開直接談判
從2013年6月起，美國與古巴舉行了九輪秘密談判，多數在加拿大舉行。到今年10月，教皇方濟各參與到了美古接觸的進程中，分別給奧巴馬和勞爾·卡斯特羅去信，鼓勵雙方對話。
2014年12月16日，奧巴馬與勞爾·卡斯特羅通了50分鐘的電話，實現了兩國領導人50多年來的首次直接對話。 [詳細]
奧巴馬2014年2月17日在白宮發表講話説，美國將終止過去半個多世紀對古巴執行的業已“過時的”政策，轉而尋求開啟兩國關係“新篇章”。同一天，在古巴首都哈瓦那，古巴領導人勞爾·卡斯特羅證實古巴政府願意在“求同存異”的基礎上與美國展開對話，“尤其在國家主權、民主、人權和外交政策等有關議題上”。他表示，奧巴馬的決定“值得古巴人民的尊重和認同”。 [詳細]
美古第一輪高級別會談
2015年1月22日，古巴外交部美國局局長何塞菲娜·維達爾（前右）出席在古巴首都哈瓦那會議宮舉行的古美恢復外交關係會議。 新華社記者劉彬攝
今年1月22日在古巴首都哈瓦那就復交等問題舉行了第一輪會談，但雙方在人權、美國解除對古巴長達５０多年的貿易禁運以及把古巴從“支援恐怖主義國家”名單中去除等問題上存在巨大分歧。
在移民問題上，美國方面表示將繼續保持對古巴移民的優待法案，以及針對古非法移民的“幹腳和濕腳”政策，即在海上被截獲的偷渡者將被遣返回古巴，而偷渡者一旦踏上美國陸地則成為美國境內的合法移民。而古巴方面則對此表示擔憂與反對，認為這是刺激古巴非法移民美國人數增加的主要原因。
此外，古巴方面也提出質疑，雙方正在朝重建外交關係努力，而古巴卻仍然被美國政府不公正地列入資助恐怖主義國家名單，只要這一點不改變，雙方未來重建外交關係就存在障礙。[詳細]
美古多個領域存巨大分歧
古巴訴求: “脫帽” “洗腳” “松綁”
“脫帽”：古方著力推動美方為古巴摘掉“支恐帽子”的實際行動。古方此次沒有把復交與恐怖黑名單問題掛鉤，不過這一問題對古巴“非常重要”。美國官員已經表示，如果不與恐怖主義名單掛鉤，復交一事就比較容易解決。
“洗腳”：
古方要求美方廢除其在處理古非法移民問題上的“幹腳濕腳”政策，即偷渡的古巴人如在海上被美攔截則被遣返，一旦踏上美國領土即被接收。古方指該法案鼓勵非法移民，有損兩國移民合作。
“松綁”：
古方堅持要求美解除對古長達半個多世紀的封鎖和禁運。
美方回應：
奧巴馬政府能夠做主摘掉古巴“支恐國家”的帽子，而解除對古貿易禁運則需美國國會批準。奧巴馬已經指示國務院審議古巴“支恐”問題，同時表示將就解除對古巴貿易禁運與國會磋商。美國國務院一名高官説，國務院希望“很快”完成對古巴恐怖主義黑名單問題的審議。
