原標題：負擔輕了 日子穩了（好政策，讓生活更美好）

　　5年來每年超1000萬人脫貧

　　↑寧夏隆德縣聯財鎮聯合村設施蔬菜種植基地，農戶將剛剛收獲的青椒裝袋。近年來，該縣通過給予資金補貼、培育專業合作組織、發展壯大村級集體經濟、創新金融扶持等舉措，鼓勵帶動貧困戶大力發展冷涼及設施蔬菜種植，以實現脫貧增收。隋先凱攝（新華社發）

　　2016年3月，中央全面深化改革領導小組第二十二次會議審議通過《關于建立貧困退出機制的意見》。建立貧困退出機制是脫貧攻堅的重要內容。要實事求是，嚴格評估，用經得起檢驗的摘帽標準來衡量驗收，注重脫貧品質和可持續性。

　　——編 者

　　↑數據來源：2016年國民經濟和社會發展統計公報、關于建立貧困退出機制的意見、國家統計局等

　　“6月下旬來，兩次大洪災，村裏大棚受損30余個，受災面積80多畝。今天，縣裏農技員來現場指導大家恢復生産。”湖南湘西土家族苗族自治州瀘溪縣武溪鎮紅土溪村，村支部書記李維漢作了個“開場白”。

　　“我屋住得高些，沒有大的災情，只是雨落久了，西瓜、香瓜死苗。”村民向本紅説。“要做好清溝瀝水，追施葉面肥，加強病蟲害的防治。”縣農業局農技員劉支寬馬上接過話茬。

　　脫貧戶向本紅

　　夏秋天天有進賬

　　山坡上青翠欲滴，半山坡有一戶人家，屋前水渠環繞，屋後瓜果飄香。不遠處，山羊、山雞正自由自在覓食。這是2016年已脫貧戶向本紅全力打造的小農莊。

　　盡管受了洪災，這片西瓜、香瓜、玉米還是為他帶來1.4萬元的收入。

　　2016年以前，向本紅在外打工。由于患有腎結石，一年忙到頭，掙不了幾個錢。76歲的父親患有腦梗等病，每年都要住院治療。

　　2015年，他家成為建檔立卡貧困戶。這幾年，建檔立卡貧困戶住院報銷比例逐年提高，今年達到90%，特別困難的達100%。這極大減輕了向家人的經濟負擔。

　　去年春節，向本紅決定回鄉創業。家裏屋前屋後荒山荒地很多，離縣城不遠，可以發展種養業。思路有了，可是沒有資金。

　　2016年10月，縣住建局駐村幫扶隊幫向本紅聯繫挖機來開荒，聯繫小額信貸4萬元買樹苗、種子等。

　　今年春天，向本紅在新墾的60畝土地上種了近4000株黃桃等果樹。果樹三年後才挂果，他又種了西瓜、香瓜等。目前西瓜等每季都有收成，特別夏秋兩季，月月有收入，天天有進賬。

　　去年，瀘溪縣共計15829名建檔立卡貧困人口每人平均純收入超過國家現行貧困線標準3026元，確保了吃穿不愁，基本醫療、義務教育、住房安全有保障，實現穩定脫貧。

　　貧困村村支書李維漢

　　幹部幹部，先幹一步

　　沅水邊，紅土溪村屋場坪組張自英正打理自己的8箱蜜蜂。她是建檔立卡貧困戶，身體多病，田地又少，想創業卻無從下手。

　　“感謝李維漢支書成立了養蜂合作社，傳授養蜂技術，去年我家養蜂毛收入有8000多元。”張自英説。

　　“紅土溪是個傳統小漁村，開始沒人願意養蜂。但這裏山清水秀，蜜源豐富，油菜花、金錢菊、五倍子花很多，適合養蜂。”65歲的李維漢説。

　　幹部幹部，先幹一步。早在2006年，李維漢就自費外出學習養蜂技術。現在，李維漢養了30多箱，一箱一年可産40來公斤蜂蜜，每箱毛收入1000元左右，全年收入3萬多元。

　　自己富了，不忘鄉親。2014年，李維漢牽頭成立了瀘溪縣沅水蜂業專業技術協會。目前，紅土溪村有11戶村民加入，擁有800多箱蜜蜂，許多蜂農養蜂賺了錢，翻新了房子。

　　今年春節，村裏接待遊客0.61萬人次，同比增長4.69%。“關鍵是要搞好當家産業。”李維漢説，脫貧路上誰也不能掉隊，將來主要是挖掘紅土溪的盤瓠文化內涵，發展鄉村旅遊。

　　瀘溪縣副縣長向湖南

　　發展産業才能確保不返貧

　　目前，瀘溪縣34個貧困村退出，確保了貧困發生率降至2%以下，當年村集體經濟收入達4萬元以上，基本完善了基礎設施和公共服務。

　　對于貧困縣退出，國家主要衡量標準是貧困發生率降至2%以下，西部地區降至3%以下。在此基礎上，湖南省細化摘帽標準，要求農民年每人平均可支配收入達到省委十屆十三次全會確定的目標，即以2017年實現8000元、2020年突破10000元測算。此外，貧困村退出率和易地扶貧搬遷任務完成率要達到95%以上。初審通過後，還要接受第三方評估驗收。

　　瀘溪縣仍在努力脫貧的進程中，但副縣長向湖南已考慮到脫貧之後的問題。“産業發展得好，才能確保脫貧戶不返貧。”今年，瀘溪縣整合資金4億元，著力發展瀘溪椪柑、鐵骨豬等八大特色産業，實行“公司（合作社）+基地+農戶”模式，計劃帶動1.35萬人穩定脫貧。

　　在向湖南看來，目前村級集體經濟既是實現脫貧摘帽的一大短板，也是確保不再返貧的關鍵。縣裏通過調研，實施100個産業園區建設，逐步實現每個村有1個産業園區、1個集體經濟，每個村級集體經濟收入達到4萬元以上；加快光伏産業建設，全縣94個貧困村，符合條件的每個村新建1個光伏産業項目；同時，發展鄉村旅遊。（記者 侯琳良 統籌|蔣雪婕 制圖|沈亦伶）（據新華社客戶端）