新華網北京３月１１日電（記者岳德亮、張遙）全國人大代表、浙江省高級人民法院院長齊奇在審議兩高報告時説，建議努力把涉訴上訪問題終結在司法程序之內，遏制“信訪不信法，信上不信下”等傾向。

    近年來，涉法涉訴上訪已成為困擾方方面面的一個大難題。齊奇説，雖然在各級黨政的重視之下，化解了一大批上訪訴求，但是也付出了很大的代價。

    齊奇説，新修訂的民事訴訟法確立了“法院救濟先行，檢察監督斷後”的立法思路，就是説如果你不服法院裁判，可以上訴；到上級法院二審判決後，如果你還不服，可以再申訴，這叫做走“法院救濟”途徑；申訴以後，法院再而三的審查結論，如果還不服怎麼辦，你還可以向檢察機關提出申請，檢察機關審查後認為你有道理的，可以向法院抗訴或者提出檢察建議，認為你沒有道理的，則決定不予抗訴或不予提出檢察建議。至此，你的訴訟已經再而四了，就應該終結了。

    齊奇&&，民訴法對此專門作出了規定，當檢察機關作出結論後，當事人就不得再次向檢察機關提出申請，這就叫做“檢察監督斷後”。所以，要靠法治的辦法，實行訴訪分離，既然涉訴了就沒有上訪，而只有依法上訴和申訴，最後也應當終結在司法程序之內。

    至於有的當事人確實存在生活困難，需要經濟救助，需要就業，需要醫療，需要住房等等，怎麼辦？齊奇認為，在法治國家不能再借助涉訴上訪去解決，不能靠鬧訪纏訪去獲利，而是應當由當地黨政部門通過正當途徑救濟，解決具體的生活困難。當然，作為司法機關也務必下工夫，大力加強司法能力建設，包括做群眾工作的能力，努力確保司法公正。