新華網北京3月8日電（記者王悅威、蘇雪燕）全國政協委員、中國郵政集團公司總經理、中國郵政儲蓄銀行董事長李國華8日在接受記者專訪時指出，今年的“中央一號文件”強調要“創新農業生産經營體制”，這對農村金融服務的規模、機制的創新提出了新的要求，對此，需要發揮商業性金融和政策性金融的合力。

    李國華透露，截至2012年末，郵儲銀行累計發放小額貸款1000多萬筆、6500多億元，筆均約5萬元。其中，在縣及縣以下農村地區，累計發放小額貸款近800萬筆、4600多億元，約佔全部小額貸款累計發放金額的71%。

    李國華分析，農村中新型經營主體的增加，意味着農業規模化種養幅度加大，未來農村金融服務的對象將更多的是經營大戶、合作社或者其他農民的聯合方式；農村金融應更多地配合産業化的發展，比如“公司+農戶”貸款、“公司+合作社+農戶”或“公司+基地+合作社+農戶”等不同的信貸模式。

    “新型農村經營體系建設意味着農村專業合作社將加快發展。郵儲銀行針對農村專業合作社這種獨特經營體制，專項研發了農村專業合作社貸款産品，根據合作社整體經營情況進行授信，最高授信額度可達300萬元。目前專業合作社貸款業務已在北京地區開展廣泛試點。”李國華説。

    “郵儲銀行全行3.8萬多個營業網點中，約29%分佈在城市、71%分佈在縣和縣以下地區。郵儲銀行龐大的實體網點服務網絡以及側重於農村地區的分佈結構，使我行成為連接全國城鄉金融的重要通道。未來，郵儲銀行將在渠道建設、信貸投入等方面繼續擴大對‘三農’的支持力度”李國華説。

    李國華建議，未來我國需要將商業性金融與政策性金融措施統籌起來。巨災保險等應對巨大自然災害的金融措施，需要由財政通過政策性金融手段實現，以這些為基礎，商業性金融和産業結合起來，才能更好地實現“三農”金融的可持續發展；此外，在科技興農方面，不僅引導商業銀行參與，還可引導其他的金融機構，比如保險公司、租賃公司、期貨公司等積極參與，形成“三農”金融方面的合力。