新華網北京３月９日電（記者白林、王昆）“華北地區是一個完整的生態系統，特別是京津冀之間，大氣擴散條件差，區域大氣相互影響明顯，相鄰城市間污染傳輸影響較為突出。實行區域聯防聯控，已到了刻不容緩的地步。這雖是都清楚的道理，但執行起來卻很困難，關鍵的癥結在於大局觀、全局觀方面存在問題。”全國政協委員、河北省政協主席付志方對記者説。

    付志方説：“近幾年，北京、天津、河北、山西、內蒙古五省區市政協搞了個區域協作論壇，在推進華北五省區市發展協作方面進行了一些探索。但實踐中還存在一些協調不夠有力的問題，一方面因為區域內各地有着不同的困難，另一方面還在於涉及地方利益衝突時缺乏謙讓、互諒意識。”

    “華北地區各省區市對治理大氣污染都有各自的控制標準，高低不一，應結合區域內污染現況和經濟社會發展能力，對各自的大氣污染防治條例及其他相關法規進行修訂，實現標準和制度上的統一。”付志方説。

    付志方&&，實現區域大氣環境聯防聯控，應由政府建立順暢有力的協調領導機制，協作各地政府也必須從政治和大局出發，開展協作談判或協商，互諒、互讓，進而達到互惠共贏。而這一項，也應當列入對地方政府和領導幹部落實科學發展觀的考核評價內容。

    “還應根據不同級別和不同污染物的污染天氣，制定具有針對性的應急預案，明確責任單位、目標任務、具體措施等，並通過多種途徑，增強群眾防治意識，實施可行性的自保自潔。”付志方説。