新華網北京３月９日電（記者白林　王昆）“參加兩會前，我跑了５個縣對１２１０名農戶進行走訪調研，發現部分農村農戶存糧大幅下降，這已成為威脅中國糧食安全的一大隱患。”全國人大代表、河北柏鄉國家糧食儲備庫主任尚金鎖對記者説。

    國務院總理溫家寶５日作政府工作報告時指出，中國糧食綜合生産能力躍上新&階，糧食總産量連續６年穩定在萬億斤以上並逐年增加。今年將毫不放鬆糧食生産，建設高標準基本農田，推廣先進技術，增強農業綜合生産能力，保障糧食和重要農産品的有效供給。

    “解決１３億人的吃飯問題一直是中國政府高度重視的大事，用世界不足１０％的土地，養活了２２％的人口，這是件了不起的事。”尚金鎖説，“但是，中國糧食生産正面臨着人均耕地不斷減少，水資源日益缺乏，乾旱面積擴大，氣候災害頻發，農村勞動力減少等問題。受這些因素影響，將來發生減産、連年減産的可能性越來越大。”

    業內人士&&，儘管中國糧食實現了九連增，但有專家認為中國的糧食自給率已不足９０％。去年，中國糧食進口量創下了歷史新高，進口小麥、玉米、大米等１３９８萬噸，進口大豆５８３８萬噸，進口的糧食突破了７０００萬噸。中國糧食越來越多需要依靠國際市場，糧食安全問題令人擔憂。

    尚金鎖認為，當下國際糧食市場供求非常緊張，假若世界所有餘糧都消費到中國，也僅夠中國人吃四個半月。只有把飯碗牢牢端在自己手裏，才能保持社會大局穩定。且隨着中國城鎮化的加快，原來的糧食生産者正在逐步轉變為吃商品糧的消費者。

    在全國政協委員、民建中央常委秦博勇看來，國內糧食生産沒有形成規模效益，糧食市場收購價格偏低，生産成本不斷上升，國家補貼力度不夠等因素嚴重挫傷中國農民種糧積極性。“各地已不同程度出現土地撂荒現象，本應一年三熟的地區只種兩季，一年兩熟的地區只種一季。”

    秦博勇指出，目前，農業基礎設施建設投入結構不合理，農業生産基礎設施投資佔農業類基本建設投資比重只有１０％左右，支農資金傾向大型水利、林業和生態建設，農民急需的農田水利設施、培肥地力改造中低産田等建設嚴重缺乏資金支持。

    “倉儲設施落後，物流信息化程度低、糧食儲存和流通領域效率差、成本高。由此我國每年糧食産後損失２５０億公斤。”秦博勇説。

    “我們國家糧食連續九年豐收是難得的成績，但我們更應該重視背後潛藏的危機。土地已千瘡百孔，國家必須&&措施提高耕地質量，我們不能種子孫的地、吃子孫的糧。”全國人大代表、中國工程院院士陳溫福説。

    業內人士指出，在中國人口多、耗糧大、耕地少、規模小的情況下，國家要考慮國泰民安，應該大力激發農民的種糧積極性，建立糧食安全的長效機制。

    秦博勇建議要徹底改變中國土地的運作模式，促使農民土地自然流轉，形成新型農莊；中央和地方財政注重向農田基礎建設傾斜，逐步改變糧食生産靠天吃飯的局面；提高生産銷售補貼；切實提高倉儲能力和物流效率達到調節餘缺、保障供給、穩定糧價的目的。

    尚金鎖建議，在中央儲備糧加大儲備的同時，進一步擴大地方儲備糧儲備。應保證産區有３個月存糧，銷區有６個月存糧，把存糧加大。全國人大代表、今麥郎食品有限公司董事長范現國則建議，要減少糧食的非食品利用，比如當下玉米的工業化用途就非常廣泛。