目前我國交通依然“大而不強”。只有加快建設“交通強國”,讓身為發展先行官的交通首先強大起來,才能不斷為發展暢通血脈、提供動力
臨近年末,交通領域喜事不斷:全球最大的單體全自動化碼頭上海洋山港四期開港,讓中國港口“無人碼頭”的體量和效率站到了世界前列;港珠澳大橋通車在即,在公路建設史上收穫了一系列“世界之最”。
高速公路里程、港口萬噸級泊位規模均穩居世界首位,地球上60%的高鐵里程建在中國,一年的快遞量佔世界近一半……如今,我們成了名副其實的交通大國,為發展挺起了骨架。
也應看到,我們的基礎設施規模夠大,但一“人均”,水平就降下不少;各種運輸“花樣”夠多,但一“綜合”,效率又比別人差出一截……不得不承認,目前我國交通依然“大而不強”,發展不平衡不充分的問題依然存在。只有加快建設“交通強國”,讓身為發展先行官的交通首先強大起來,才能不斷為發展暢通血脈、提供動力。
建設交通強國,應當如何發力呢?
一方面,應從宏觀着眼,圍繞大局大勢,全盤謀劃、統籌推進,讓交通運輸的戰略性、引領性、服務性、基礎性功能得以充分發揮。
圍繞大局,就是要緊跟國家重大戰略,重點有序地完善基礎設施網絡。比如圍繞鄉村振興戰略加快建設“四好農村路”,在提高通達率、覆蓋率的同時盡可能地提升公路品質、養護水平。又如圍繞京津冀協同發展戰略,在網絡上打通“斷頭路”,在規劃上同下“一盤棋”,以交通率先一體化帶動發展的協調。
圍繞大勢,就是要牢牢把握推動高質量發展這個根本要求,讓交通全面適應産業結構轉型升級等時代變化,實現從“有”到“好”的轉變。在一些沿海發達地區,産業結構正由重轉輕,要素流動正加速開放,今後應以全球視野規劃交通,尤其是民航和海運領域要向國際先進看齊、提升服務水平;在陸續承接第二産業轉移的西部地區,則應重點在公路、鐵路領域發力,加快綜合運輸大通道和樞紐建設,加快提升交通硬實力;而在一些生態優美、物産豐裕的貧困地區,則應盡力暢通“毛細血管”,為旅游富民、電商富民鋪平道路。
另一方面,也應從交通自身入手,把握關鍵節點,久久為功、各個擊破,構建更加便捷高效的現代化綜合交通運輸體系。
説起交通“痛點”,物流成本過高總是被人首先提及。2016年,我國物流總費用達11.1萬億元,佔GDP比重為14.9%,明顯高於美國的7.5%。這背後,縱然有産業結構偏重等客觀因素制約,卻也反映出我國運輸結構不合理、物流組織效率較低等問題。當前,我國公路運輸的運價為鐵路的3倍、水運的5倍,但恰恰是這一更貴的方式承擔了過多大宗貨物長距離運輸的任務。對此,未來我們應當有的放矢,適當加快鐵路及內河航運發展,並大力推廣鐵海、鐵水、公鐵等多式聯運,從而使各種運輸方式的比較優勢和組合效率得到充分發揮,使貨物“宜公則公、宜鐵則鐵、宜水則水”,流通更加經濟高效,逐步實現從“貨暢其流”到“物精其流”的躍升。
歷史上,葡萄牙、荷蘭、英國、美國等大國崛起的進程證明,交通強弱與國運興衰息息相關。無論是決勝全面建成小康社會,還是進軍第二個百年奮鬥目標,都需要我們銳意進取、埋頭苦幹,腳踏實地建設交通強國,從而為強起來的中國提供更堅強的動力、更充足的底氣。(劉志強)
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