食品安全關乎百姓身體健康和生命安全，是衡量一座城市居民幸福感和安全感的重要指標。貴陽市始終堅持以人民為中心的發展思想，始終把保障食品安全作為重大民生工作來抓，堅定不移落實“四個最嚴”要求，不斷完善監管機制，注重源頭治理和過程監管，紮實推進食品安全領域治理體系和治理能力現代化，努力提升食品安全治理水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
在創建國家食品安全示範城市過程中，貴陽市健全行刑銜接制度、創新智慧監管、強化信用監管等典型經驗得到國家、省級專家組肯定，同時提出許多寶貴意見。貴陽市緊盯短板弱項，有針對性地查漏補缺、補強短板，積極推進國家食品安全示範城市創建目標，壓緊壓實食品安全“兩個責任”，打造惠民便民“食安”市場，促進食品産業高質量發展，全力推動食品安全水平邁上新&階，向全市人民交出一份滿意答卷。
抓牢關鍵點 嚴格落實“兩個責任”
落實食品安全“兩個責任”工作機制是增強食品安全風險防控能力的具體實踐，是完善食品安全責任體系的有力舉措。貴陽市高度重視、穩步推進，準確把握“兩個責任”工作機制主要內容，建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制，將食品安全責任分解細化，分層分級落實到具體人，推行“12345”工作舉措，做到應包盡包、應配盡配，進一步壓緊壓實食品安全屬地管理責任和企業主體責任，全力推動食品安全“兩個責任”落地見效。
在落實食品安全屬地責任方面，建立健全分層分級、層級對應的包保工作機制，實現市、縣、鄉、村四級包保全覆蓋。市政府領導包保A級主體，各區（市、縣）政府、開發區管委會有關領導包保B級主體，鄉鎮（街道辦）有關領導包保C級主體，村居有關幹部包保D級主體，全方位築牢食品安全防線。
針對D級食品生産經營主體數量多、包保比例較高的突出問題，貴陽市創新領導下沉包保、劃片包保、動態調整各級包保幹部任務數量等方式，科學確定包保比例，有效破解了D級包保主體與包保幹部數量不適難題。
為確保包保有質量、有成效，貴陽市制定包保幹部導圖、任務清單、督查清單等，明確檢查事項，細化任務內容，突出督查問責，各級領導包保幹部照單履職、挂圖作戰，按時保質完成每季度至少1次全覆蓋的督導檢查任務。同時對工作不得力、責任不落實的進行警示約談、限期整改並視情通報，讓包保幹部切實把包保責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
農産品質量安全是食品安全的源頭和基礎。貴陽市堅持“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”，結合實際情況，擴大包保主體範圍，將包保對象從食品領域擴展到食用農産品種植養殖環節，從源頭上防控食品安全風險隱患。
在督促企業落實食品安全主體責任方面，貴陽市緊盯食品生産經營者是食品安全第一責任人“一個重點”，狠抓食品安全宣傳培訓和食品安全屬地責任落實落地“兩個環節”，夯實設置管理機構、配備兩類人員和培訓考核上崗“三項基礎”，注重落實日管控、周排查、月調度和納入監督檢查“四項措施”，建立完善食品安全責任制度、自查自糾制度、食品安全管理人員培訓考核制度、食品安全追溯體系制度和督促指導制度“五項機制”，通過“12345”工作舉措壓實壓緊企業主體責任。目前全市食品生産經營主體已實現食品安全管理員配備全覆蓋，其中食品安全總監1300余名、食品安全員96000余名。
作為“大數據”之城，貴陽市善用信息化平台督促企業落實主體責任。貴陽市市場監管、農業農村等部門聚焦食品生産企業、大型農批市場等關鍵環節，打通管理部門與企業自建管理系統的數據壁壘，搭建“貴陽貴安豬肉製品生産企業質量追溯監管系統”“智慧食安追溯平台”等數據系統，推動企業自主錄入營業執照、食品生産許可證、進貨憑證、出貨檢驗報告、自查報告、整改記錄等，運用信息化手段強化追溯系統錄入管理，倒逼企業落實主體責任。
貴陽市始終堅持以人民為中心的發展理念，充分發揮“兩個責任”機制引領作用，全面落實食品安全黨政同責，深入實施食品安全戰略，強化大膽探索、協同配合，措施落實、精準發力，在落實食品安全“兩個責任”上作出“貴陽示範”，切實增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
念好緊箍咒 堅守食品安全底線
民以食為天，食以安為先。貴陽市着力打造保障有力的食品安全支撐體系，有效控制各環節食品安全風險，狠抓重點區域、重點領域問題整治和風險隱患排查，堅決守好不發生重大食品安全事故底線。
強化全程監管。對全市食品生産經營者實施風險分級分類動態管理，採取日常檢查、重點巡查等相結合的方式對食品鏈條上的各類市場主體進行全覆蓋監管。建立食品生産經營環節風險隱患清單，靶向發力，針對性開展農村假冒偽劣食品、非法添加、農獸藥殘留超標、未成年人食品安全等各類專項檢查，有效規範食品市場秩序，維護廣大人民群眾身體健康。
強化智慧監管。貴陽市依託“大數據+”監管模式，在食品生産加工、流通、消費等環節實施智慧全域監管。搭建“食用農産品進銷貨電子信息化平台”“貴陽重要産品追溯管理平台”等信息化平台，強化追溯系統錄入管理，確保産品來源可查、去向可追。構建閉環監管新模式，建成“數智市監”APP，執法人員可通過網絡遠程檢查企業食品經營證照、生産加工過程等，形成監督檢查、抽檢監測、稽查執法等食品安全閉環監管，讓監管更及時、高效。
強化重點領域監管。緊盯學校、養老機構、農村食品等重點領域，構建“線上+線下”立體化監督模式，織密“一老一小”、農村食品安全保障網。實施“互聯網+明廚亮灶”，全市1800余所學校、19家學校配餐企業接入“數智市監”陽光餐飲系統，監管人員可通過系統查看監督加工過程。加強養老服務機構食品安全監管，進一步規範養老機構食品安全管理，提升養老機構食堂食品安全保障能力。強化農村集體聚餐備案管理，備案指導率達100%。
強化過程抽檢。貴陽市充分發揮技術手段作用，強化風險監測預警，提高風險管控水平。開展種植業産品、畜産品、水産品等農産品抽樣檢測，加強全市農産品質量安全風險監測與防範。在生産、流通、餐飲等環節開展食品監督抽檢，對不合格産品全部依法開展核查處置，嚴防、嚴控食品安全風險。2023年1-9月，全市完成食品監督抽檢28664批次，問題發現率2.4%，達到4.79批次/千人。
強化重大活動食品安全保障。隨着貴陽城市知名度、美譽度和吸引力的逐年攀升，越來越多的國際、全國性會議（峰會）、區域性賽事等重大活動在貴陽舉辦。貴陽市全力以赴做好重大活動的後勤保障工作，建立健全重大活動食品安全保障制度，在“數智市監”APP中開發“重大活動保障”板塊，實現菜單審核、日誌記錄、抽檢檢測、食品安全可追溯等保障環節智能化辦公及可視化監管，事前對接待單位開展前期檢查和指導，事中實施監管人員24小時駐點監管，做到食品安全“零”事故。
走好民生路 打造便民利民市場
農貿市場、美食街是一座城市最具“煙火氣”的地方，是反映民生福祉的“重要窗口”。貴陽市緊緊圍繞百姓最關心、最關注、最現實的難點問題，持續推進農貿市場升級改造和餐飲示範街打造，着力構建便民、利民、惠民的農貿市場體系，打造各具特色、管理規範的美食街，讓市民放心享受味蕾的盛宴，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
民生路集貿市場是貴陽市區最早建成的大型農貿市場之一，已有近30年歷史，改造前市場內規劃不完善、硬體設施陳舊、排水不暢、環境臟亂等問題逐漸暴露，成為市民的痛點問題之一。2022年完成智慧化升級改造後的民生路集貿市場舊貌換新顏，實現“顏值”與“內涵”同步提升，成為周圍居民買菜的首選地。市場內乾淨、整潔、明亮的環境讓人眼前一亮，瓜果蔬菜色澤鮮亮、碼放整齊，讓人很有購買慾望。市場門口的顯示屏上顯示着物價行情、菜品分類、商戶排行榜、追溯查詢及質檢查詢等信息，每個攤位上安裝的智慧電子秤清楚顯示攤主營業執照、健康證和菜品價格、重量、單價及金額等信息，市民買菜更放心明白。
民生路集貿市場的變化得益於貴陽市大力推進的農貿市場升級改造工作。貴陽市聚焦民生需求，不斷補齊民生短板，結合城市發展規劃和現有農超市場實際，編制《貴陽貴安農超市場體系建設專項規劃》，科學指導全市農貿市場布局和建設。目前，全市已初步形成了“一南一北”2個農産品批發市場、17個區域性農貿市場、157個社區型和鄉鎮農貿市場組成的農貿市場體系，市民從居住地步行15分鐘範圍內就能到達生鮮市場網點。
在對農貿市場升級改造中，貴陽市起草發布《標準化農貿市場建設管理規範》，對市場攤位櫃&、農殘檢測室、給排水、電子監控及便民服務設施等進行標準化改造。此外，充分運用智能化和信息化手段，搭建“貴陽智慧農貿大數據管理平台”，實現基礎信息錄入、大數據分析、視頻接入系統等管理功能。同時採用“專業化+規模化+連鎖化+品牌化+智慧化”模式進行管理，推動農貿市場建設、管理、服務水平更上新&階，有效提升食品安全和生産安全保障水平，讓市民的“菜籃子”拎着更放心更舒心。
走進青雲集市，但家香酥鴨、雷家豆腐圓子、燒烤、冰漿等各色小吃讓人目不暇接，這裡匯聚着貴州各地的特色美食，不僅是本地居民餐飲消費的重要場所，也是外地游客的熱門打卡地。吃客發現每一家店舖的醒目位置都懸挂着食品安全監督公示欄，營業執照、從業人員健康證等信息一目了然，桌椅、地面乾淨整潔，從業人員着裝整齊，還有許多商家毫不避諱，把後廚變為“前廚”，讓消費者直觀地看到整個加工過程。
貴陽市聚焦小餐飲治理難點，制定實施小餐飲提質增效工作方案，進一步規範小餐飲經營行為，着力讓餐飲企業“透起來”“亮起來”“規範起來”。工作人員通過前期的摸底調研，從證照公示、餐具消毒、環境衞生、後廚透明化、標識明確化、制度統一化等多個方面對餐飲單位進行指導，強化規範化、制度化管理，進一步提升經營者食品安全意識和服務意識，消費者餐飲消費體驗顯著提升。
打出組合拳 做大做強食品産業
食品産業一頭連着田間地頭、一頭連着市民的餐桌，是滿足居民多元化食品消費需求、推動經濟社會高質量發展的重要手段。貴陽市大力推進食品産業高質量發展，將“生態特色食品産業”作為七大重點産業之一，&&系列支持食品産業高質量發展政策措施，全力推動食品産業提檔升級，助推全市經濟社會高質量發展。
目前，貴陽市形成“老乾媽”“黔五福”“惠誠”“貴州龍”“貴酒”“貴茶”“丁家脆哨”等一批知名食品品牌，貴陽辣椒製品、獼猴桃、刺梨、脆哨、富硒茶、糕點等一批特色食品相繼“出圈”。2家食品加工生産企業分別獲得省級質量獎和省長質量獎提名獎；食品行業擁有馳名商標5件，進入國家地理標誌保護産品21個。
食品産業是良心産業，保障食品安全是産業發展壯大的基石。貴陽市主要領導領銜挂帥，緊盯食品産業發展，強化統籌調度，帶頭包保A級主體食品企業，督促企業落實食品安全主體責任，營造食品産業良好發展環境，推動全市食品産業高質量發展。市食藥安委充分發揮職責和作用，加強對食品相關企業的指導，完善誠信管理體系建設，積極推進企業建立科學有效的食品安全管理體系，強化生産過程監督和控制，組織開展形式多樣的食品安全宣傳和培訓交流，切實提升企業食品安全質量水平，在做優做強企業中更好落實食品安全責任。
除了指導企業築牢食品安全根基外，貴陽市積極推動重點食品企業向園區集聚，促進食品産業發展由“粗放型”向“集約化”“精細化”轉變。積極培育特色品牌，發揮“老乾媽”等龍頭企業示範帶動作用，打造“貴州辣椒”特色名片，推動辣椒産地初加工、精深加工，促進全市辣椒延長産業鏈，提升附加值。
夯實高質量發展基礎，加強地理標誌資源挖掘，完善特色優勢産業品牌發展的頂層設計。積極促進地方有機産業發展，加大有機産品認證宣傳，提高證後監管效能，促進有機産業健康發展，增加綠色優質農産品供給。大力推廣精益生産、卓越績效、全面質量管理等工作機制，不斷提高企業質量管理水平，提升食品産業質量和競爭力，全市64家規上食品生産企業全部獲得HACCP、ISO22000等良好規範體系認證。
美食逐漸成為貴陽旅游的另一張靚麗名片，也是提升市民幸福感的重要源泉，“食之放心”“食之滿意”越來越成為市民的共識。貴陽市將持續鞏固提升創城成果，不斷健全完善食品安全責任體系，持續提升食品安全監管水平，以更大決心、更高標準、更嚴監管，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。（楊靜）
