【原標題】厚植人才沃土 建設壯美廣西 ——黨的十八大以來我區人才工作創新發展綜述

　　11月18日，中國工程院公布2021年院士增選結果，廣西大學王雙飛教授光榮當選院士。

　　當天上午，自治區黨委書記劉寧，自治區黨委副書記、自治區主席藍天立第一時間向王雙飛表示祝賀。當晚，劉寧、藍天立又專程來到廣西大學，與年逾八旬的老院士鄭皆連、“新科”院士王雙飛座談交流，

　　感謝他們多年來為廣西經濟社會發展作出的突出貢獻，聽取他們對廣西科技創新工作的意見建議。

　　王雙飛當選院士，是深入實施“廣西院士後備人選培養工程”結出的碩果；自治區黨政主要負責同志主動到府看望新老院士，是我區尊重人才、愛護人才的生動縮影。

　　黨的十八大以來，我區深入學習貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰略新舉措，緊緊圍繞重大戰略、重點區域、重點産業和重大項目，全方位培養、引進、用好人才，大力營造識才愛才敬才用才的環境，在凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的偉大實踐中，涌現出一大批愛國奉獻、勇于創新的優秀人才。

　　濟濟多士，乃成大業。“十三五”期間，全區人才資源總量從230.2萬人增長到522.5萬人，增長127%；“國字號”高端人才增長4.3倍；高等教育毛入學率從30.8%提高到47.9%，全區高校在校研究生增長74.7%，本專科生增長57.6%；高新技術企業數量增長3.4倍，全區科技進步貢獻率從48%提高到55.5%……

　　深化改革 完善制度

　　著力激發人才創新創造創業活力

　　體制順、機制活，則人才聚、事業興。近年來，我區堅持把人才發展體制機制改革作為人才工作的牽引工程，向改革要動力，向機制要活力，初步形成了全面係統、有效運作的人才政策和制度體係，廣泛覆蓋人才工作全鏈條、各環節。

　　全面強化人才政策供給。從自治區本級到各市縣，從體制內到體制外，從企業到高校、醫院、科研院所；從落實薪酬、社保、科研團隊等13個領域海外人才特殊支援政策，到制定出臺人才培養、引進、使用、評價、服務、支援、激勵等各方面政策100多項……

　　黨管人才落到實處。自治區、市、縣三級均成立黨委人才工作領導小組，人才工作重要職能部門以及高校、科研院所、國有企業等重點用人單位實現人才工作領導機構和專門隊伍全覆蓋。持續推行人才工作目標責任制，構建起任務明確、責任清晰的考核體係。

　　人才發展體制機制改革改到要害處。建立以創新創業為導向的人才培養支援機制，落實科研經費管理自主權，探索實行“揭榜挂帥”制度，切實把科技成果變成人才紅利；科研人員離崗創業或在職創業，審批許可權下放到用人單位。健全“剛柔並濟”的人才引進機制，自治區擠出5800多個事業編，建立“編制池”，對高層次人才引進實行專項編制保障，教育、衛生領域非實名編制人員與在編人員實行統一人事管理制度、統一待遇。完善科學合理的人才評價激勵機制，一切以實力實績説話，“帽子熱”明顯降溫；高層次緊缺人才、“海歸”人才可以直接申報高級職稱，領證時間從3個月縮短到10個工作日……

　　一係列改革創新之舉，向用人主體授權，為人才松綁，極大地激發了人才創新創造創業活力。

　　2016—2020年，我區科技成果獲國家科學技術獎29項，並首獲國家技術發明二等獎，“三百二千”科技創新工程提前1年超額完成任務，突破重大技術132項。

　　聚焦中心 聚力大局

　　為經濟社會發展提供有力人才支撐

　　人才成就事業，事業造就人才。

　　黨的十八大以來，我區著眼于服務西部陸海新通道、中國（廣西）自由貿易試驗區、面向東盟的金融開放門戶建設等國家重大戰略，先後出臺支援金融人才發展、促進自貿區人才集聚等係列專項政策，加大對接粵港澳大灣區、推動北部灣經濟區高水準開放高品質發展等人才政策支援力度，引導人才向經濟建設主戰場、改革發展最前沿加快匯聚。

　　——聚焦打造科技創新的“雁陣”，深入實施重大人才工程，全面開展人才計劃優化整合工作，按照“領軍—優秀—青年拔尖”3個層次，將20項自治區重大人才工程整合為11項，吸引一大批“國字號”人才加盟廣西，形成了“頭雁引領、強雁高飛、雛雁振翅”的生動局面。

　　——圍繞促進工業高品質發展，集中選派1094名工業振興特派員，組團服務重點工業企業、重點工業項目、重點招商項目和重點工業園區。

　　——適應傳統産業轉型升級、新興産業培育壯大的需要，實施鋁産業、電子資訊産業人才發展三年行動計劃，組建廣西産業技術研究院，創新開展我區企業與中國科學院博士後“技術聯姻”活動。

　　——服務脫貧攻堅和鄉村振興，出臺鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動、促進鄉村人才振興等政策措施，推進義務教育階段教師“縣管校聘”，實行衛生健康人才“縣聘鄉用”和“鄉聘村用”，集中選派2.2萬名科技特派員到府服務。

　　——緊扣國家重大開放戰略，深入開展中央博士服務團“組團式”服務試點工作，創新服務模式，拓展服務范圍，中央媒體盛讚“博士天團”，廣西成為全國唯一連續兩年被列入試點范圍的省份。

　　一批批服務重大發展戰略、面向艱苦邊遠地區、面向基層一線的人才項目，結出了累累碩果。2020年，全區9人入選國家重大人才項目。2021年，8人入選教育部“長江學者”、3人入選中國工程院院士增選有效候選人名單，創歷史新高；2名專家分別當選國際歐亞科學院院士、俄羅斯自然科學院院士，實現重大突破。

　　政策牽引 項目帶動

　　全力打造青年人才集聚的“強磁場”

　　“廣西的人才政策是實實在在落地，我們特別有獲得感！”談到青年人才的支援政策，柳鋼集團電工技能專家周磊大大點讚。

　　得益于人才項目的精準支援，周磊積極投身“紅外線測寬係統自主維修研究”“軋機AGC係統位移感測器呼吸閥改造”等多項技術改造，先後組織完成了46項科技攻關任務。今年，剛滿31歲的他喜事連連：榮獲“廣西青年五四獎章”，拿到了國務院政府特殊津貼，他的工作室也被評為國家級技能大師工作室。

　　事業發展是一場接力賽，必須抓好後繼有人這個根本大計。我區堅持把發現和培養青年人才作為重要戰略任務，著力打造源頭活水。

　　在政策上傾斜。印發《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》，把“完善青年人才培養機制”作為一項重要任務深耕細作；出臺《廣西青年創新創業人才培養計劃實施方案》，從科研資助、定向送培、梯次培養、表彰激勵、創業支援等5個方面，落細落實培養支援舉措；制定《關于進一步加大高水準大學博士畢業生引進力度的若幹政策措施》，給待遇、強保障、促成長，讓青年人才安身、安心、安業。

　　在源頭上拓展。堅持把選調生作為年輕幹部隊伍建設的重要源頭，建立“選苗”“育苗”“墩苗”緊密銜接的全鏈條培養機制。從2011年起，瞄準緊缺專業人才，專門面向部分重點高校開展定向選調生招錄工作，定向招錄范圍逐步拓展到49所“雙一流”高校。而今，1.1萬名選調生就像一棵棵生機盎然的樹苗，在八桂大地上深深扎根、茁壯成長，枝繁葉茂、蔚然成林。

　　在項目上支援。在各類自治區重大人才項目計劃中增設青年人才專項，強化起步階段的經費保障。對新引進到我區企事業單位工作的高水準大學博士畢業生，來桂工作前3年，可以自選科研項目，申報經費資助。設立專門獎項，強化對青年人才的表彰激勵。2018—2020年，自治區本級共支援“青年創新人才科研專項”574項，資助經費達6339萬元。2019年以來，先後有60名青年才俊榮獲“廣西青年科技獎”。

　　優化環境 拴心留人

　　讓適宜的種子在適宜的環境中開花結果

　　2017年4月20日，習近平總書記在廣西視察期間，專門來到南寧中關村創新示范基地，參觀入駐企業，與人才親切交流，叮囑有關方面要讓適宜的種子在適宜的環境中開花結果。

　　幾年來，我區各地各單位牢記領袖囑托，堅持把優化人才發展環境擺在突出位置，努力打造人才薈萃、要素集聚、業態繁榮的創新創業熱土。

　　積極搭建創新創業平臺。2016年以來，連續6年舉辦海內外高端人才創新創業成果展，吸引839位高端人才攜“高精尖”項目參展，簽訂188個項目合作協議，其中60多個項目已落地孵化、成功轉化。

　　加強黨委聯繫服務專家工作。分層分類確定各級黨委聯繫服務專家對象4000多名，建立健全領導幹部直接聯繫關護專家制度，經常性走訪慰問，每年都組織專家開展健康體檢、考察療養。

　　建成廣西高層次人才“一站式”服務平臺。在這個溫馨家園裏，集聚著7大類18個領域的專家人才，可以按照人才認定、工商登記、稅收減免、子女入學、配偶就業等32項“功能表”，享受定制式的暖心服務。

　　加大人才創新成果智慧財産權保護力度。組建廣西智慧財産權“一站式”服務聯盟，建成2000多平方米的智慧財産權交易服務大廳，綜合服務網絡平臺更是讓人才“一次都不用跑”。

　　多渠道開展金融服務。引導金融機構針對高層次人才創新創業的資金需求，相繼推出農行“科創貸”“創業·好時貸”、工行“科創貸”等一係列金融産品。

　　梧桐成林，鳳凰自然成群。通過每年開展重點領域急需緊缺高層次人才招聘活動，我區共集中引進高水準大學畢業生8900多名，其中博士、碩士5600多名。建成在外廣西籍人才庫，4600多名人才成為招才引智的大使。

　　千秋基業，人才為本。面向“十四五”，開啟新征程，廣西將緊緊圍繞建設更為繁榮富裕、團結和諧、開放包容、文明法治、宜居康壽的壯美廣西，深入實施新時代人才強桂戰略，不斷提高人才工作品質和人才效能，更好發揮人才引領發展的重要作用，讓廣西因人才的奮鬥而更加壯美，讓人才的價值在壯美廣西建設中充分彰顯。（記者 藍 鋒 通訊員 桂組軒）