【原標題】平桂區探索推行黨建引領社會治理新模式帶來新變化—— 基層“末梢”變治理“前哨”
“您的大女兒現在是在天津師範大學就讀博士研究生，二女兒在南寧做會計工作，對嗎？”5月11日，賀州市平桂區望高鎮川岩村黨支部書記羅萬里正在該村鐵屎坪自然村程平英家開展法制宣傳教育和信息更新等工作時，一邊用當地客家方言和村民溝通，一邊拿出手機和村民核對錄入信息……
“我是村黨支部書記，也是網格長，全村共有344戶1846人，村裏還有4名網格員，我們每個月至少要有一次與群眾溝通的入戶工作。”羅萬里告訴記者，網格員在每次入戶時，都會當場通過手機移動客戶端的網格化平台系統，在“民情走訪”模塊進行信息登記更新。
在羅萬里手機的網格化平台系統中，記者看到，除了網格工作的“民情走訪”，還有平桂區法院的“三員協助執行”等工作模塊。據介紹，開展入戶工作時，偶爾會遇到村民有需要幫助或是鄰里間的糾紛問題，通過平台系統第一時間上報後，能在村裏協調解決的，一般2天之內就處理完畢；如需鄉鎮或是平桂區級層面協調解決的問題，上級網格協調司法等部門會派專業人員到現場協調處理。
黨的二十大報告指出，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平台，健全城鄉社區治理體系。
近年來，為破解基層社會治理中存在的難點、堵點問題，平桂區強化黨建引領，探索推行“1+4+N”黨建引領基層社會治理新模式，“1”即以黨建引領為核心；“4”即構建區（平桂區）、鎮、村、屯四級網格管理體系；“N”即打造N個實體化網格單元。以黨建引領為核心，搭建四級網格化服務管理體系，運用數字編碼管理，實現網格化服務管理“多網合一”、村屯全覆蓋。
目前，平桂區的網格管理體系已搭建完成，該區劃分為一級網格（區級）1個、二級網格（鎮級）9個、三級網格（村級）123個、四級網格（屯級）575個。
“上個星期隔壁家的牛沒拴好，吃了我家地裏的莊稼，網格員正好來我家走訪，我就把這事跟他們説了，第二天就協調解決好了，雙方都很滿意。”川岩村村民馮仁光説。
“我們按照就近、就便、就熟的原則，發揮好網格員人地兩熟的優勢，做好政策宣傳、上門服務等工作。”據平桂區委政法委副書記黃華業介紹，該區還在網格化管理中實施“一格兩員”制度，每個網格配備網格員、指導員各一名。其中，網格員是村幹部、指導員是鎮幹部，這樣可達到相互配合、優勢互補的效果。
同時，依託現有的城區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級綜治中心辦公設備，整合資源建立健全平桂區網格化管理中心平台，實施歸口管理、嚴格准入、清單落實等制度，網格管理有序推進、高效運行。
“我們從去年3月開始統一實施網格化管理工作後，有更多的時間入戶和群眾面對面交流，感覺和大家的關係更加密切，群眾對我們的工作更加支持了。”通過人員的科學配備管理，以及數字智慧平台的賦能，川岩村黨支部書記羅萬里這一年多來最大的感受，不僅是工作效率、質量都提高了，與村民群眾的相處也越來越融洽。
基層安則天下安。平桂區創新推行的“1+4+N”黨建引領網格化管理模式，不僅讓“軟約束”有了“硬抓手”，也讓基層治理“末梢”變“前哨”。近年來，平桂區在維護社會穩定和提升群眾安全感方面成績顯著，處於廣西第一方陣。2022年平桂區信訪維穩工作形勢持續向好，信訪依法治理成效顯著，獲評“2022年度全國信訪工作示範縣（區）”。據統計，截至目前，該區已採集人口信息48萬多條，入戶發放各類宣傳資料48萬多份；2023年第一季度排查矛盾糾紛150起，調處150起，調處成功146起，調處成功率達97.3%；2023年第一季度群眾安全感達到99.35%。（記者 夏曉雲 通訊員 陶勝平）
