原標題：蘭州新區持續優化營商環境

    貼心服務助力項目建設“跑”起來

　　“企業開辦大禮包”可為企業節省開辦費用1000元以上

　　工作人員指導市民使用自助終端

　　營業執照辦理從改革前的7-9個工作日到現在的“即時即辦、立等可取”，開辦企業從22個工作日到“即時即辦、一日辦結”，再到現在的“30分鐘辦結”；開辦費用從實繳驗資、印章刻製、工本等費用到現今的“零成本”，生産經營成本降幅20%；項目落地周期平均縮短1/5，市場主體年均增長30%以上；在全國率先打造365天24小時不打烊的商事登記模式……

　　好的營商環境就是生産力、競爭力。創建一流營商環境，重在讓企業和群眾得到看得見、摸得着的實惠。十年改革發展，蘭州新區把優化營商環境作為實現高質量發展的重要保障、提振市場主體信心的關鍵舉措和引領高質量趕超跨越的“先導工程”，樹立“人人都是營商環境”“事事都是營商環境”的意識，以挑戰自我的勇氣打造一流營商環境，實現經濟社會高質量跨越式發展。

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　　優化行政審批

　　助力項目建設“跑”起來

　　“之前在網上自主申報了公司名稱，提交了電子材料，窗口工作人員很快受理審核。本以為領取營業執照、印章、稅務Ukey得往返多個窗口，沒想到一次性都領到了，效率很高。小公司經營不容易，每一筆資金都得花在刀刃上，5枚印章和稅務Ukey一分錢不花，真是實實在在地利企惠民！”8月10日，市民孫振鑫到新區政務服務大廳諮詢辦理了甘肅睿鑫潤商貿有限公司的註冊登記業務，政務服務大廳工作人員為孫振鑫送上了包括1套營業執照、5枚印章、1套稅務Ukey和《電子營業執照使用服務指南》的“企業開辦大禮包”，為企業節省開辦費用1000元以上。孫振鑫給工作人員豎起了大拇指。

　　營商好不好，企業最有發言權。蘭州泰邦化工科技有限公司位於蘭州新區化工園區，2019年7月項目啟動建設，2021年9月開始試生産，公司一期項目將於今年8月底完全建成並投産。屆時，可實現氯酸鹽、高氯酸鹽、雙氧水等産品的聯合生産，企業全年銷售收入將超過4億元。

　　“3年前項目還未動工，在考察洽談階段，我們就明確感受到了新區對科學發展化工産業的明晰思路和魄力膽識；項目落地時，新區就企業可以享受的優惠政策、項目建設設施保障等作了具體安排，我們在相關部門的協助下很快順利辦好了審批手續。可以這麼説，從公司註冊、立項、營業執照辦理，再到項目的用水、用電等方面，都有相關部門跟蹤服務，我們只管靜下心來抓項目建設。”蘭州泰邦化工科技有限公司執行董事兼總經理詹磊説，到新區來投資，享受到了“保姆式”的貼心服務，公司很快進入發展“快車道”，讓人來了就不想走。他坦言，公司一期項目總投資額將達到5.8億元，超過了可研報告中的擬投資規模，公司會再投入3億至4億元建設二期項目。280人的團隊，90%的職工實現本土化，真正成為一家扎根於蘭州新區的企業。

　　項目是區域經濟發展的根基。項目快建成早達效，才能成為區域經濟發展的動能。在區域經濟發展上，誰能提供優質的營商環境，誰就能搶佔先機、贏得未來。

　　近年來，蘭州新區持續深化商事登記制度改革，在全國範圍內率先推行“獨任審核”，實現“審核合一、一人通辦”，在全省率先實行開辦企業首套印章、稅控設備免費提供，稅務、社保、公積金和銀行預約開戶推行全程網辦，企業開辦全流程30分鐘辦結。企業首套5枚印章及其對公業務電子印章刻製政府買單，為每戶企業節省開辦費用1000元以上。實行企業簡易登出“即收即辦”、註冊登記“容缺受理”，所有行政許可事項推行“全科受理”服務模式，平均辦理時限由原來15日壓縮為3日，申辦材料由最多11份壓縮為最多5份，服務企業水平和辦事效率顯著提升。同時，全面推行“藍圖管控+區域評估+標準地+代辦服務”4.0審批模式，以企業投資項目承諾書、承諾制施工許可證為基礎，以區域評估、一張藍圖、項目生成、多規合一、聯合測繪為抓手，推出中介超市、施工圖審查、工業“標準地”、市政一站式報裝、聯合驗收服務等系列改革舉措，將企業投資項目分類別壓縮審批時限至22個工作日，實現“拿地即開工”；推行簽訂承諾書“零跑腿”“零等待”、全過程幫辦代辦，實現企業“承諾即開工”，企業投資項目審批事項由改革前23項精簡至8項，審批時限由改革前的147個工作日壓縮到26個工作日，新簽項目當年開工率達70%以上。

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　　突出要素優勢

　　讓企業在沃土中加速成長

　　今年6月，位於蘭州新區的甘肅海亮新能源材料有限公司年産15萬噸高性能銅箔材料項目一期首條生産線試産成功。從項目開工到實現試産，前後不到半年時間，這一“新區速度”“海亮速度”創造了行業新紀錄。“項目從落地到開工的高質量快速建設，得益於蘭州新區親商清商、尊商護商的營商環境。”甘肅海亮新能源材料有限公司董事長王樹光説。

　　服務好企業是實現新區産業經濟發展的基礎。為促進企業快速發展，蘭州新區推出普惠制産業扶持獎勵政策，&&全要素、全周期獎扶政策，在全省率先開展彈性出讓、先租後讓方式供應工業用地，全省首宗工業“標準地”在新區成功出讓，累計出讓工業“標準地”17宗2086畝。推行建設用地使用權作價出資、“地價系數”供地模式，全省率先開展企業用地效益評價，對産業項目用地實施“全生命”周期管理，實現土地開發利用效益最大化。率先實行城鎮戶籍落戶“零門檻”，促進新區人口快速增長。全面降低企業水、電、氣、暖、社保、稅費等生産經營成本，全力破解企業“急難愁盼”，大數據、大工業電價降至0.28元/度、0.35元/度，工業用水降至2.69元/噸，社保費率降低25%，企業總體要素成本下降20%以上。全面推行“不來即享”的市場服務理念，累計兌現獎勵資金70多億元。蘭州新區“真金白銀”落實各類獎補政策，促進企業良性循環發展，讓企業有更多的資金投入到科技研發當中。

　　在疫情衝擊下，針對不少企業面臨供應鏈緊張等問題，蘭州新區加快摸排調研，並舉辦産業鏈、供應鏈協同發展對接會，幫助不少企業快速找到“心儀對象”。上半年，蘭州新區在幫助企業解決防疫物資、融資、原料、運輸、市場等方面提出58項硬核舉措，精準指導企業做好疫情防控，保障企業足量生産、高效運轉，區內企業沒有因疫情停工停産情況。

　　近年來，新區以綠色金融改革創新試驗區建設為抓手，掛牌設立西部綠色認證中心，&&綠色企業、綠色項目認證和評級辦法，安排10億元財政專項資金進行綠色貸款貼息、風險補償和創新獎勵，搭建全省首家綠色金融綜合服務平台“綠金通”，累計註冊企業1104家、上架産品119種，實現融資123.29億元，有力解決民營企業融資難、融資貴問題。

　　政府職能大轉變，營商環境大提升，社會活力大釋放。十年來，蘭州新區已落地1080個産業項目，總投資5280億元，先進裝備製造、綠色化工、新材料、新能源、數據信息、生物醫藥、現代農業、城市礦産和表面處理、商貿物流等産業全鏈循環發展，獲評國家綠色金融改革創新試驗區、“中國（區域）最具投資營商價值新區”“2020十大最具投資吸引力新區”，已成為西北地區産業集聚發展新高地。

　　高質量的營商環境，推動高質量發展。蘭州新區將持續加大改革力度，加快“優”無止境的營商環境，構建新型的“親、清”政商關係，強化誠信政府建設，當好“無事不擾、有事辦到”的“店小二”，全面兌現各項承諾，讓企業專心創業、放心投資、安心經營，着力構建現代産業體系和強化城市功能品質，快速形成産業集聚發展的良好態勢。

　　總策劃：劉立山

　　蘭州日報社全媒體記者 張丹 通訊員 海念馨 文/圖