新藍圖描繪“海上福建”美好未來

　　昨日，省政府新聞辦召開福建省“十四五”專項規劃係列新聞發布會（海洋強省建設專場），邀請省發改委聯合省海洋與漁業局相關負責人解讀《福建省“十四五”海洋強省建設專項規劃》（以下簡稱《規劃》）。

　　對于未來發展目標，《規劃》提出，“十四五”期間，我省GOP（海洋生産總值）年均增速8%以上，高于全省GDP增速1個百分點以上，海洋經濟綜合實力居全國前列，到2025年基本建成海洋強省。

　　《規劃》進一步優化全省“一帶兩核六灣多島”的海洋經濟發展總體布局，推進海島、海岸帶、海洋“點線面”綜合開發，做強福州、廈門兩大示范引領區，提高重點海島開發與保護水準，形成各具特色的沿海城市發展格局，加快環三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大灣區高品質發展。

　　立足我省實際和區位優勢，突出我省區位政策、海洋資源、生態文明、對外開放等優勢，《規劃》提出，未來5年，我省海洋經濟強省建設有6項主要任務。一是高品質構建現代海洋産業體係，著力建設臨海石化、海洋旅遊2個萬億産業集群，打造現代漁業、航運物流、海洋資訊、地下水封洞庫儲油4個千億産業集群，培育海洋生物醫藥、工程裝備、可再生能源、新材料、海洋環保5個百億産業集群。二是高能級激發海洋科技創新動力，打造海洋領域省創新實驗室等一批海洋新型創新載體，建設海洋科學等一批涉海高峰高原學科，培養引進一批海洋新興産業等領域“高精尖缺”人才。三是高標準建設涉海基礎設施，建設智慧港口，優化港口集疏運體係，構建空天地海協同海洋感知體係和現代漁港體係。四是高定位打造海洋生態文明樣板，實施海岸帶美化提升、濱海濕地生態修復、海漂垃圾綜合治理等工程，開展海洋碳匯研究試點。五是高水準拓展海洋開放合作空間，開展閩臺深度合作，加強與“海絲”沿線國家和地區的互聯互通，對接長三角和粵港澳大灣區建設，打造國內大迴圈的重要節點。六是高效能完善海洋綜合治理體係，健全海域海島資源收儲和交易制度，增強海洋環境風險防范和災害應對能力，積極參與區域和全球海洋治理。

　　創新驅動培育百、千、萬億産業集群

　　我省是海洋大省，具有發展海洋經濟的獨特優勢。2020年全省海洋生産總值1.05萬億元，佔全省GDP的23.9%，連續六年保持全國第三。海水養殖産量、遠洋漁業産量、水産品出口額、水産品每人平均佔有量等指標全國第一……“十三五”期間，我省海洋經濟發展在綜合實力、海洋科技能力、港航基礎設施、海洋治理體係等方面均取得了較好成效。

　　近年來，我省逐步形成“一帶六灣多島”的區域海洋經濟發展格局。省發改委副主任詹晨輝表示，“十四五”期間，我省將加快建設現代海洋産業體係。把培育壯大海洋産業與優化海洋開發空間布局結合起來，著力培育特色鮮明的優勢産業集群，推動海洋産業百、千、萬億産業集群發展壯大。

　　創新是推動海洋産業發展壯大的有力抓手。省海洋與漁業局副局長邱章泉表示，“十四五”期間，我省將深入實施創新驅動發展戰略，促進海洋經濟高品質發展。

　　打造海洋創新人才集聚高地，強化海洋研發創新能力建設，突出企業創新主體地位，暢通海洋科技成果轉化渠道，促進産業鏈和創新鏈的深度融合……《規劃》提出了一係列面向海洋科技發展前沿、面向海洋經濟主戰場、強化海洋科技自立自強的有力舉措。

　　加快融合提升海洋基礎設施建設水準

　　“十三五”期間，我省“智慧海洋工程”建設取得階段性成效，促進了390余項技術成功對接，實施了300多項産業化示范項目。邱章泉表示，“十四五”期間，我省將以信息化、智慧化、現代化為核心，加快傳統和新型海洋基礎設施深度融合，為海洋強省建設提供基礎支撐。

　　建設世界一流現代化港口群，廈門港、福州港、湄洲灣港、泉州港各有定位和目標，同時優化港口集疏運體係，推進鐵海聯運、公海聯運、江海聯運等多式聯運。

　　拓展內外互聯大通道建設。提升三明、龍岩、武夷山等陸地港服務功能。建設面向“海絲”沿線國家和地區通達便捷高效的交通網絡和互聯大通道，促進沿海港口與中歐班列有效銜接。

　　加強智慧港口建設。逐步實現港口生産全領域、全過程的智能化。預計到2025年，全省沿海港口貨物吞吐量突破7億噸，集裝箱吞吐量達到2150萬標箱。

　　構建現代漁港體係。新建、改造、提升漁港226個，到2025年，全省沿海漁船就近避風率提升至93%以上。推動“5G+智慧漁港”建設試點示范，推動漁港經濟區發展。

　　加強海洋防災減災基礎設施建設，加強海洋預報預警服務體係建設，提升現代漁業裝備水準，強化海域治安大數據分析處理和服務。

　　高水準拓展海洋開放合作空間

　　作為21世紀海上絲綢之路核心區、海峽兩岸融合發展先行區，詹晨輝表示，“十四五”期間，我省將在更大范圍、更寬領域、更深層次推進海洋開放合作，在加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局中發揮重要作用。

　　深化閩臺海洋融合發展。推進閩臺涉海基礎設施聯通，打造閩臺歐海鐵聯運物流新通道。拓展閩臺海洋産業融合發展，共建海洋生態文明，推進閩臺科技協同創新，深化閩臺文化交流。

　　推進“海絲”融合發展。把握RCEP簽署的良好機遇，推進與“海絲”沿線國家合作，拓展與南太平洋島國合作空間。實現“絲路海運”航線覆蓋海上絲綢之路沿線主要港口，促進與中歐班列有效銜接，推進“海絲”和“陸絲”無縫對接。

　　打造國內大迴圈重要節點。積極聯動長三角一體化發展，全面對接粵港澳大灣區建設，扎實推進與京津冀的合作交流，更好地服務國家重大戰略實施。推進區域協調發展，提升江西、湖南、三明、龍岩、武夷山等陸地港的服務功能，支援內陸省份在我省建設“飛地港”，爭取中西部省份經我省港口對外貿易，拓展港口發展腹地。深化閩東北、閩西南兩大協同發展區建設。

　　高站位打造海洋生態文明建設標桿

　　海洋生態文明建設是國家生態文明試驗區建設的重要組成部分，“十四五”期間，我省將重點實施“碧海工程”，高站位打造全國海洋生態文明建設標桿。

　　加大海洋生態保護力度。強化海洋空間管控，築牢海洋生態安全屏障。開展海洋生物多樣性保護。

　　強化陸海污染全面監管整治。到2025年底，全省近岸海域一類、二類水面佔海域面積達86%。推進陸海污染聯防聯控，加快海洋生態環境監測體係建設，加強海漂垃圾綜合治理。

　　推進海洋生態修復。創新完善“流域—河口—海灣”綜合修復模式，實施“藍色海灣”綜合整治和濕地修復工程，加強互花米草等外來入侵物種防治，維護海洋生物多樣性。實施海灣生態環境綜合治理，加強海島生態建設和整治修復。

　　推動海洋生態價值轉化。建立完善生態保護補償機制，拓展生態産品價值實現途徑，培育海洋生態經濟新業態、新模式，放大生態修復綜合效應，推動打造生態活力海岸帶。積極推進“碳達峰、碳中和”工作，搶佔海洋碳匯制高點。（記者 張穎）