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聚焦關鍵領域、難點問題、薄弱環節把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固好、拓展好
防止返貧監測幫扶機制精準落實——
探索建立“點上重點監測、線上專題監測、片上四級監測、面上大數據監測”立體防貧返貧監測體系,打造“重慶防止返貧大數據&&”,開通渝防貧APP等便民通道,組建“縣、鄉、村”三級監測信息員隊伍1.2萬餘人,精準落實綜合性保障、健康幫扶、技能培訓等幫扶措施。
脫貧群眾持續穩定增收——
2021年,重慶實現脫貧人口務工77.77萬人;創建幫扶車間472個、吸納就業9500人,開發公益性崗位9.83萬個;完善落實後續産業扶持政策,脫貧地區特色種養業覆蓋90%以上脫貧戶;實現消費幫扶62.13億元,東西部(重慶)消費協作中心揭牌運營。
易地搬遷後續扶持力度加大——
強化産業、就業、配套設施建設等幫扶支持,産業覆蓋5.42萬戶,為搬遷戶解決“菜園地”3400余畝,實現搬遷群眾就業11.99萬人。
鄉村建設平穩推進——
持續開展農村人居環境整治,統籌推動農村生活垃圾和污水治理,紮實推進農村“廁所革命”,啟動41個農村人居環境示範片建設,全市農村戶用衞生廁所普及率達86.8%、行政村生活垃圾有效治理率達99.9%。
鄉村治理協調聯動——
創建國家級鄉村治理示範區3個、示範鄉鎮4個、示範村40個。渝北區“四級清單”、奉節縣“‘四訪’工作規範”入選全國鄉村治理典型案例,銅梁區“積分制”入選全國在鄉村治理中推廣運用積分制典型案例。
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嚴格落實“四個不摘”要求保持主要幫扶政策總體穩定 各項政策銜接有序到位
把握時度效,各項政策銜接有序到位——
結合重慶實際,對現有幫扶政策逐項分類優化調整,合理把握調整節奏、力度、時限,構建“1+1+N”銜接政策體系,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。
保持高強度,財政資金投入持續增長——
在收支矛盾突出的情況下,千方百計籌措資金確保投入穩中有升。優先支持鞏固拓展脫貧攻堅成果,強化銜接資金績效管理。
清零常態化,“兩不愁三保障”持續鞏固——
投入專項資金,持續提升農村義務教育辦學水平,建立“兩級管理、三級部署”控輟保學動態管理&&,確保除身體原因不具備學習條件外,脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。
建立因病致貧返貧監測預警機制,大病專項救治病種保持在33種,脫貧人口大病集中救治率、慢病簽約服務率、重病兜底保障率均為100%。堅持“危房不住人、人不住危房”底線,組織開展農村低收入群體住房安全保障情況排查。
農村飲水安全問題實現“動態清零”。拓展社會救助兜底保障範圍,推進低收入人口“一庫一&&”建設,及時將符合條件的脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口及突發嚴重困難戶納入基本生活兜底保障,實現應保盡保。
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結合實際積極探索實踐在鄉村振興工作中形成了具有重慶特點的做法
建立“分類、分層、分區”推進鄉村振興機制——
立足重慶特殊市情,堅持分類指導,抓兩頭、帶中間,將全市37個涉農區縣及萬盛經開區分為先行示範類、重點幫扶類、積極推進類,分別明確目標任務和政策舉措。各區縣明確一批重點幫扶鄉鎮、村,分級開展重點幫扶。建立“一區兩群”協同發展機制,“一區”21個區幫扶“兩群”17個區縣。實施“萬企興萬村”行動,動員社會力量參與鄉村振興。
創設“基金+産業+人才”魯渝協作發展機制——
在全國率先設立東西部協作産業發展基金和人才發展基金,以産業帶動鄉村發展,以人才激發鄉村活力。共同設立魯渝協作企業合作投資基金,聚焦協作區縣優勢産業發展,累計投放項目10個;共同設立魯渝協作鄉村振興人才發展基金,資助項目12個。
打造駐鄉駐村幫扶“加強版”——
堅持先定村、後派人,選派駐鄉駐村幹部,包括脫貧村、易地搬遷集中安置村(社區)、鄉村振興示範和重點幫扶村、紅色美麗村莊建設試點村、軟弱渙散村共6類。依託具有重慶特色的初心學院、下莊學院、英雄灣學院等,全覆蓋開展農村基層黨組織書記培訓,並實行全周期跟蹤服務指導。
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握好“接力棒”開創鄉村振興新局面 今年有這些工作重點
進一步完善和落實防止返貧監測幫扶機制,切實做到精準監測、精準幫扶。深化實施産業就業提質增效行動、鄉村振興重點幫扶行動和易地搬遷後續扶持行動,盯緊醫療保障和飲水安全“風險點”。
深入推進農村“三變”改革、“三社”融合發展,壯大新型農村集體經濟,擴大扶貧項目資産運營試點。抓實抓好基層幹部換屆、幫扶幹部輪換後業務培訓工作,細化落實駐鄉駐村幫扶、集團幫扶等工作職責任務,強化幫扶工作督導考核,打造具有重慶特色的鄉村振興學院。
重慶還將因地制宜實施鄉村建設行動。接續實施農村人居環境整治提升五年行動,以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點,加快改善農村人居環境質量。推動鄉村建設示範,深入挖掘盧作孚、晏陽初、梁漱溟、陶行知等匯聚重慶市北碚區形成的傳統鄉建文化,結合新時代新要求,打造鄉村建設新樣板。
重慶還要發揮優勢加快推動城鄉融合互動發展。統籌好鄉村振興和城市提升兩個基本面,以國家城鄉融合發展試驗區重慶西部片區為示範,促進城鄉要素高效流動、公共資源均衡配置、産業發展協同聯動。把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,推進空間布局、産業發展、基礎設施、公共服務等縣域統籌,一體設計、一併推進。
進一步壓緊壓實“五級書記抓鄉村振興”責任,根據實際需要將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、協作幫扶等機制充分運用到鄉村振興工作中,構建形成上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系。