國企改革改得怎麼樣？
閒置資産如何盤活？
中小企業融資難、融資貴怎麼解決？
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12月14日上午，市五屆人大常委會第三十八次會議舉行聯組會議，專題詢問市政府2021年度國有資産管理情況。
12位市人大常委會組成人員緊扣國企改革、統一監管、助企紓困、防範流失等國有資産管理過程中的重點難點問題，向市財政局、市規劃自然資源局、市水利局、市審計局、市國資委等單位負責人發問。提問人直奔主題發問，答問人不繞彎子坦誠作答，現場氣氛熱烈、真誠、務實。
國企改革三年行動有哪些成效？
重慶全面完成80戶重點虧損國有子企業專項治理
“我市落實國企改革三年行動開展了哪些工作，取得了怎樣的成效？”市人大常委會委員，財經委主任委員黃玉林首個提問，“點名”市國資委作答。
“目前，重慶市國企改革三年行動94項重點任務順利完成。”市國資委主任羅清泉開門見山地説，成效有以下幾個方面——
中國特色現代企業制度建設取得明顯成效，全面完成公司制改革。
國有經濟布局優化和結構調整取得明顯成效，如慶鈴集團加大對新能源商用車的投資布局，又如地産集團瞄準新基建基礎設施領域，整合國有企業的充電樁設施資源，為重慶新能源汽車産業基地打造良好生態。清理“僵屍企業”352戶，壓縮企業管理層級315戶，全面完成80戶重點虧損子企業專項治理和22戶“兩非”企業清退處置。
推動國企科技創新取得明顯成效，3年來，市屬國企研發經費投入累計90億元，其中工業企業研發投入強度由2.7%提高到4.3%。
市場化經營機制和國資監管體制建設取得明顯成效。全覆蓋推進經理層成員任期制和契約化管理，全面推行全員績效考核，同時穩妥推進混合所有制改革，近兩年完成混合所有制改革項目30宗。
金融企業總體規模偏小、佔比偏低怎麼辦？
加力突破西部金融中心建設
2021年底，我市國有金融企業總資産規模為2.2萬億，我市國有金融企業資産佔全市經營性國有資産的比例為26%，全國的比例數據為36%，比全國平均佔比低10個百分點。
“金融企業總體規模偏小、佔比偏低，請問怎麼辦？我市做大做強國有金融企業的目標又是什麼？在推進西部金融中心建設方面有哪些新打算新舉措？”市人大常委會委員，法制委員會副主任委員、重慶師範大學黨委書記曾禮將問題“拋給”市金融監管局。
市金融監管局局長阮路介紹，近年來，我市持續壯大金融機構體系，全市現有持牌金融機構過千家。去年，在注重全國性基礎設施系統建設金融機構方面加大了力度，工商銀行、中信銀行的區域性結算中心落戶重慶。持續推動金融市場體系完善，加力推動數字信息化&&建設，目前，重慶市建設綠色金融改革創新試驗區獲批，重慶成為全國第一個全省域的綠色金融改革創新試驗區。
“下一步，我們要加力突破西部金融中心建設。”阮路&&，將聚焦金融開放發力，以通道金融為載體，主要是以西部陸海新通道為主戰場，在大基金、開發性金融、商業性金融方面深入突破。
怎麼把森林火災損失減到最小？
切實提升森林山地防火履職能力
森林是寶貴的自然資源。市人大農委主任委員辛世傑關注到個別地方追求造林數量而不顧質量，在採伐中“採大留小”“採好留壞”，使森林質量不斷下降，於是問道：“我市在推進林業資源保護及生態修復的監管方面效果如何？”
市林業局局長曹春華首先“報家底”——截至2021年，我市森林覆蓋率達到了54.5%，居全國第十位。今年受到連晴高溫天氣影響，全市上下擰成一股繩，成功制止森林火險2800多起，但也發生森林火災27起，受災面積達到2300畝，沒有發生重大的森林火災和撲救人員的傷亡。與2006年同氣候接近的年份相比，在火災面積上和火災起數上分別減少了87.1%和84.9%。
針對受損的森林，我市將抓好災後重建工作。“編制了林區規劃，指導27個受災森林區域利用今冬明春抓好森林火場的生態修復和基礎設施的提升工作，同時強化基礎設施、隊伍能力和制度機制建設，強化宣傳培訓，進一步落實工作措施，切實提升森林山地防火履職能力以應對極端天氣。”曹春華説。
閒置國有資産怎麼盤活？
上繳老舊公房處置收入1.1億元、房屋租賃收入939萬元
市人大常委會委員、慶鈴汽車（集團）有限公司黨委書記、董事長杜衛東關注的是隨意變賣、擅自處置、閒置浪費國有資産的問題。
他亮出數據——2021年審計報告反映，6個市級部門單位3.18萬平方米的房屋和6095.17萬元設備閒置或使用率低，個別房屋最長閒置時間已達6年；4個部門單位無償或低價出租出借1.08萬平方米房屋；6個部門單位資産出租處置收入5080.34萬元未按規定上繳財政。
“市級公房中有多少資産處於閒置狀態？下一步如何採取有效措施提高這部分資産的使用效益？”杜衛東犀利提問。
市機關事務局局長周文盛坦誠作答：因歷史原因市級機關辦公用房集中度不高，在布局、結構、功能，特別是供求匹配上存在一定缺陷。對此，市機關事務局會同相關部門，不斷加大統籌調配力度，通過騰挪、置換等努力保障各部門辦公用房需求。今年，上繳老舊公房處置收入1.1億元、房屋租賃收入939萬元。
“目前，市機關事務局管理的待安排利用市級黨政機關辦公用房約有2萬平方米，主要是市級部門因機構整合、職能調整等原因騰退的辦公用房，以及調劑後剩餘的較零散的辦公用房和預留機動用房。”周文盛&&，下一步將大力推進辦公用房集中統一管理，加大辦公用房統籌利用力度，充分盤活用好房屋資産，不斷提高辦公用房使用效益。
融資難、融資貴的老大難問題怎麼解決？
不抽貸、不斷貸，應貸盡貸、應展盡展
受新冠肺炎疫情和宏觀經濟形勢影響，中小微企業生産經營面臨困難，其中最突出的是融資難、融資貴問題。對此，國家和我市&&了若干金融扶持政策措施。
“在調研中，企業普遍反映政策很好，但獲得感不強。請問市金融監管局，出現這種情況的主要原因是什麼，如何破解？”市人大常委會委員、人大財經委副主任委員、常委會預算工委主任毛玉樹精準發問。
“銀行基於風險偏好和內控管理，往往強調擔保抵押，對缺乏抵質押物的小微企業來講就面臨着‘不敢貸’，傳統信貸難以精準識別企業風險‘不能貸’，這個問題一直存在。”市金融監管局局長阮路直面問題作答。
他&&，市金融監管局高度關注融資難問題，將督促金融機構堅決將中央政策精準落實到位，不抽貸、不斷貸，應貸盡貸、應展盡展，拓展融資渠道，把動産質押做起來。推進基於大數據的信用貸款，用好企業周轉貸款資金和區縣首貸續貸中心，擴大政府性擔保覆蓋面，對銀行工作人員盡職免責給予支持。
據了解，會後，市人大常委會將把國有資産管理情況綜合報告的審議意見、專題詢問提出的問題，一併交市政府研究處理。
