5日，記者從重慶市民政局獲悉，為促進全市社會組織高品質發展，重慶市社會組織工作領導小組辦公室印發《重慶市推動社會組織高品質發展工作指引》（以下簡稱《工作指引》），從指導思想及基本原則、加強黨建引領、加強登記管理制度改革、強化能力建設、加大培育扶持力度、加強綜合監管和支援社會組織積極發揮作用7個方面提出方向和要求。

　　《工作指引》以黨建為引領，以功能發揮為核心，以優化社會組織結構布局為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，主動服務和融入重慶市“三個作用”發揮，在促進經濟發展、繁榮社會事業、創新社會治理、提供公共服務等方面發揮重要功能作用，逐步形成結構合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織高品質發展局面。

　　在加強黨建引領方面，《工作指引》提出在正式黨組織應建盡建基礎上，推廣建立功能型特設黨組織，擴大黨的組織覆蓋面；抓好黨建帶群建，推動有條件的社會組織建立工會、共青團、婦聯等群團組織。同時，推動黨組織和黨員發揮作用，如推行社會組織黨組織班子成員與社會組織負責人“雙向進入、交叉任職”，提倡黨組織書記由社會組織黨員負責人擔任等等。

　　在加強登記管理制度改革方面，提出要優化行政審批流程，推動線上申報、網上審批、數據採集等流程，簡化證明事項，提升社會組織登記規范化水準和便民利民程度；優先發展大數據智能化、雲計算、區塊鏈、物聯網、新能源、新材料、環境保護、健康服務等領域社會組織及科技類社會組織等等。

　　在強化能力建設方面，提出健全社會組織會員大會、理事會、監事會（監事）的組織機構，完善法人治理結構，規范議事規則、選舉程式、監督機制；加強社會組織內部管理，完善財務、人事等內部管理制度，健全社會組織培育發展、審核評估等制度，建立健全社會組織內部糾紛解決機制；鼓勵同類型、同性質、同行業、同領域的單位、組織建立聯合性的樞紐社會組織，制定自律公約，實現自我服務、自我管理、自我教育。

　　在加大培育扶持力度方面，提出健全財稅等支援政策，推動從業人員職業化，加大數字化賦能和加強品牌化建設等措施。包括鼓勵金融機構加大對社會組織的金融及資金支援，將社會組織人才開發納入重慶市人才發展規劃體係，提升社會組織“互聯網+”服務水準，積極開展線上服務項目、資源募集、品牌推廣等等。

　　在加強綜合監管方面，提出要加強社會組織信用體係建設，加快推動守信聯合激勵和失信聯合懲戒；及時向社會公布活動異常名錄、嚴重違法失信名單、違法資訊；常態化開展打擊整治非法社會組織、行業協會商會亂收費等重點監管工作等等。

　　此外，《工作指引》還提到支援社會組織積極發揮作用，如引導和支援各級各類社會組織發揮自身優勢，助力解決經濟社會發展現實問題和人民群眾急難愁盼問題；推動成渝地區社會組織登記 “川渝通辦”，共同制定總體規劃、實施重點計劃、推動資源連結、打造巴蜀慈善品牌、扶持品牌社會組織等等。（趙穎竹）