10月29日，沙坪壩天星橋街道梨樹灣社區黨委副書記楊蕾來到一家經營辦公用品的商店採購社區日常辦公所需的物品，經過一番對比，楊蕾拿出一張金色的卡片，在刷卡機上輕輕一刷，就完成了這次採購的款項支付。

　　與以往不同的是，這次採購沒有使用現金，而是通過楊蕾手裏的一張小小的卡片來支付的。這張卡片是由沙坪壩區財政局在160個村（居）委會推行的“村（居）務卡”，主要用於日常公務活動開支和財務報銷。該卡可以通過刷POS機、網上銀行或者綁定微信（支付寶）等方式進行支付，然後由經辦人員憑藉交易憑條、物品發票和明細進行核實報銷。

區紀委監委對社區“村（居）務卡”使用情況開展檢查。通訊員 江曉蕓 攝

　　省卻現金支付報銷

　　消費可“留痕”

　　“以前我們為社區採購一些小東西，多是用現金支付後再進行報銷，經手的現金比較多。現在只需要刷一下這張卡就可以結賬，把發票和明細帶回去就可以報銷，每一筆都有流水，有記錄可查，方便規範了很多。”楊蕾感慨，一張小小的“村（居）務卡”，讓社區的經費開支賬單“刷”得明明白白。

　　筆者了解到，“村（居）務卡”制度的實施源於2020年沙坪壩區委針對村（社區）黨組織開展的第十輪巡察。巡察組發現，村（社區）採購小額物品常常使用現金支付，存在“白條”報銷、個別幹部虛開發票套取現金等突出問題。

　　在發現問題後，區委巡察辦第一時間給區財政局下發《巡察整改建議書》，要求區財政局深入調研，結合實際從根源上解決問題。之後，《關於村委會及居委會推行村（居）務卡制度的通知》等系列制度相繼&&，從“村（居）務卡”的申辦、結算、報銷還款和管理等方面作了明確規定。

　　細化運行“村（居）務卡”

　　刷出廉潔“賬單”

　　為完善“村（居）務卡”配套管理辦法和報銷流程，區紀委監委督促區財政局開展專項培訓，並聯合區農業農村委、區民政局等部門開展監督檢查，收集基層幹部群眾意見。同時，通過財務系統對“村（居）務卡”支出數據進行匯總分析，對“現金支出量偏多”“分散採購價格偏高”的相關鎮街黨（工）委及時開展約談提醒，進一步壓實“村財鎮管”的主體責任。“自今年4月村（居）務卡實施以來，全區第二季度村（社區）現金提取量較去年同期下降了77%，‘白條報銷’等問題得到了有效遏制，紀檢監察部門對村（社區）財務支出監督的精準性也更強了。”區紀委監委黨風政風監督室副主任伍照旭説。

　　“村(居)務卡的運用雖然只是一項‘小’的變革，但它很大程度上限制了基層‘微權力’濫用，有效避免個人截留佔用資金、虛假報銷、坐收坐支等違紀違法現象的發生。有了“村（居）務卡”後，分散採購等7項開支一律用卡結算，實行全程追溯。讓‘有形’的現金流變成‘無形’的監督網，不斷提升基層治理能力和治理水平，打造清廉村社新生態。”區紀委副書記、區監委副主任何藝告訴筆者，下一步，區紀委監委還將繼續推進“村（居）務卡”、小微工程項目隨機抽選、農村集體“三資”提級監督等一批典型制度，不斷將監督保障執行的具體工作轉化為紀檢監察工作高質量發展的建設成果。