11月30日,中國國家主席習近平出席氣候變化巴黎大會開幕活動並發表講話,闡述中國對全球氣候治理的看法和主張。習近平強調,各方要展現誠意、堅定信心、齊心協力,推動建立公平有效的全球應對氣候變化機制,實現更高水準全球可持續發展,構建合作共贏的國際關係。
習主席出席大會即是中國對應對氣候變化努力的堅定支援。中國是世界第二大經濟體,最大的發展中國家,同時也是世界上頗具影響力的大國,包括應對氣候變化在內的眾多重要國際事務,都越來越離不開中國的參與。此次巴黎大會是全球應對氣候變化進程中的重要節點,各方期待就2020年後應對氣候變化國際機制問題達成協議。但同時,談判面臨諸多難點,196個締約方發展階段不同,訴求各異,凝聚共識任務艱巨。主辦方法國邀請各國領導人出席大會開幕活動,意在為協議最後階段的談判提供政治推動力。在巴黎恐怖襲擊陰影尚未散去之時,習主席應邀出席巴黎大會,充分表明中國對氣候變化問題的重視以及對推動談判進程的決心和誠意。
中國為推動大會成功作出了積極貢獻。在大會舉行之前,中國與美國、法國、巴西、印度、歐盟等積極探討應對氣候變化問題,達成廣泛共識並分別發表聯合聲明。中國在巴黎協議談判進程中積極提出具體案文建議,中國氣候變化事務特別代表與其他國家部長多次進行交流磋商。中國以身作則,堅持綠色發展理念,堅定執行節能減排,促進生態文明建設,並向聯合國提交“國家自主貢獻”,提出了本國到2030年的行動目標。
更重要的是,中國為應對氣候變化重大挑戰指明瞭方向。中國對巴黎大會成果有4點期待:一要堅持原則;二要全面均衡;三要引領方向;四要提供保障。這4點期待體現了中國的大國智慧和擔當。中國明確指出當前阻礙氣候變化國際機制發展的障礙,要求發達國家承擔起責任,包括履行在資金和技術方面的義務,使最終成果體現共同但有區別的責任原則、公平原則和各自能力原則。同時,中國踐行大國責任,宣布將設立200億元人民幣的氣候變化南南合作基金,支援其他發展中國家應對氣候變化。作為聯合國中的重要角色,中國還強調應繼續發揮聯合國有效應對氣候變化問題上的作用,推動全球氣候治理。
遙想2009年的哥本哈根世界氣候大會期間,歐美領導人集體向中國發難,將矛盾焦點引向中國,甚至誣蔑中國“劫持”了哥本哈根協議,中國與會高級別代表也遭受不公正待遇。時隔6年,中國已經成為應對氣候變化的重要一方,在推動談判發展的同時,也影響著國際輿論導向。中國目標和中國方案都成為世界各國聚焦重點。中國將推動氣候變化全球合作不斷取得新進展。(作者為中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長)
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