公務員該不該有“財産隱私”

　　公示財産范圍：家庭財産“別留死角”

　　12月19日，浙江省慈溪市紀委和市委組織部印發《2012年度慈溪市領導幹部廉情公示表》，要求該市全體市管幹部和國企負責人公示其家庭財産——房産、車輛、股票、證券期貨等。

　　作為2009年便已開始推行“廉情公示制度”的地區，慈溪的試驗一直引人關注。和橫琴公示“房子、車子”，始興縣公布部門負責人工資(該縣官員財産公示尚未啟動，這是傳統做法)等情況相比，慈溪要求公示的“家庭財産”內涵更豐富。

　　其實，官員申報“家庭財産”，在各級黨政機關早已是通行做法。1995年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于黨政機關縣(處)級以上領導幹部收入申報的規定》，標誌著我國初步確立該制度。2001年，中紀委、中組部頒布《關于省部級現職領導幹部報告家庭財産的規定(試行)》，把“住房、投資、配偶子女從業等情況”列入報告范疇。

　　2010年，中辦、國辦印發《關于領導幹部報告個人有關事項的規定》(下稱《規定》)，充實了申報財産內容——本人收入、勞務所得，本人、配偶、共同生活的子女的房産、投資情況、持有的有價證券、股票、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財産品，配偶、共同生活子女投資非上市公司、企業和注冊個體工商戶、個人獨資企業或者合夥企業的情況等。

　　“《規定》中列舉的是一些‘看得見、摸得著’的重大財産。對字畫、古玩，繼承的遺産等其他一些財産沒有列舉。建議在推行官員財産公示時能更進一步，別留死角，將官員的全部財産全面進行公示。”韓德雲説。

　　劉玲對《規定》中所列舉的申報財産內容表示滿意。她認為，如果官員子女已經在其他國家工作生活，就不應再要求其公示財産，如有人懷疑其財産中含有官員轉移的資産，可以向紀委、司法機關舉報。

　　“官員配偶、子女等直係親屬的財産均應公示，不應有‘共同生活’的前提限制。”在葉青看來，很多官員子女生活在另一個城市或海外，官員財産便隨之轉移。如果官員子女在海外，其財産固然需申報，其所在地、職業、大致財産量也需要作進一步詳細説明。

　　“既要申報公示官員投資情況，也要公示其獲益情況。”葉青還提出，對官員投資的有價證券市值、分紅比例等也要公示。他也坦承，對官員的父母、兄弟姐妹的財産進行公示，目前還很難操作，“但如果將來全國普遍徵收房産稅、遺産稅，便相當于全民都進行財産登記，這個問題也會迎刃而解”。

　　韓德雲提醒説，“財産公示是一個動態的監督制度，不是一次性的記錄、審查。所以，隨著官員財産的變化，其財産公示記錄是可以改變的。若幹年後，比如字畫轉贈他人了，申報公示即可，如果有人懷疑可以自行查證。”