二

　　十一屆政協期間，常委會按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，解放思想，開拓創新，提案工作呈現出蓬勃發展、活躍有序的良好局面。

　　（一）明確發展方向，努力提高提案工作科學化水平

　　２０１０年召開了全國政協第六次提案工作座談會，以提高提案工作科學化水平為主題，提出了恪守服務大局的科學原則，着力服務於科學發展；堅持以質量求發展的科學導向，不斷提高提案工作實效；健全協調配合的科學機制，切實形成整體合力；弘揚與時俱進的科學精神，紮實推進提案工作創新等四項要求，對於明確新形勢下提案工作的發展方向，推動提案工作理論創新、制度創新和實踐創新發揮了重要作用。

　　（二）堅持以質量求發展，努力夯實提案工作基礎

　　質量是提案工作的生命。常委會堅持把提高提案質量作為一項重要的基礎工作，通過舉辦國家部委工作情況通報會、向委員發送提案參考選題、向網民徵集提案線索，不斷拓寬委員知情渠道。通過舉辦委員學習研討班、召開港澳委員提案工作座談會、加強平時提案徵集、規範提案審查處理工作，不斷增強提案的針對性和可行性。通過加強黨派團體和政協專委會提案工作、開展優秀提案評選表彰、報送《重要提案摘報》，有效發揮示範帶動作用。

　　（三）加強統籌協調，努力形成提案工作整體合力

　　提案工作是人民政協一項具有全局意義的工作。常委會充分發揮政協整體優勢，逐步形成了全國政協副主席領銜督辦、政協辦公廳統籌協調、各專委會分工負責，政協委員、各民主黨派中央和全國工商聯廣泛參與的提案督辦工作機制。積極推動提案工作與委員視察、專題調研、大會發言、反映社情民意信息工作有機結合。五年來，全國政協辦公廳、九個專委會開展重點提案督辦活動９０余次，督辦重點提案４８０余件，提案工作整體合力初步形成，提案辦理成效明顯增強。

　　（四）健全制度體系，努力為提案工作發展提供保障

　　常委會堅持把推進提案工作制度化、規範化、程序化作為重要保障，在總結各級政協組織經驗做法的基礎上，修訂了提案工作條例，制定了提案審查處理、重點提案遴選和督辦、優秀提案和先進承辦單位評選表彰等實施辦法。以學習貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》為契機，推動各地區各部門和各級政協組織總結經驗、完善制度、規範工作，為提案工作發展提供保障。

　　（五）適應時代要求，努力推進提案工作創新發展

　　常委會堅持把搞好提案辦理協商作為健全社會主義協商民主制度的重要內容，通過多種方式豐富協商內容，增強協商實效。五年來，召開重點提案辦理協商會５８次，八個民主黨派中央和全國工商聯、政協各專委會的多位負責同志、政協委員代表及１１０余位中央和國務院部委負責同志參與提案辦理協商活動，在協商中交換看法、形成共識，共同推動合理建議的採納和進入決策。通過在互聯網上公開提案全文和辦理復文、舉辦提案工作成果展、與網民進行在線交流、邀請網民參與提案工作，有效發揮了提案辦理協商在擴大公民有序政治參與中的作用。

　　五年來，提案工作取得了一定成績。但是，在如何發揮好政協界別和專委會優勢、進一步提高提案質量，加強對提案督辦工作的組織領導、切實增強辦理實效，擴大提案工作的社會參與度和公開度等方面，還需要着力加強和改進。