新華網北京３月１２日電（記者傅勇濤　何雨欣）“我國中等收入群體比重偏低、規模過小、身份認同感不強。”全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林建議，應當把中等收入群體倍增作為國家戰略，在收入分配改革總體方案基礎上，盡快制定專項國家規劃。

    遲福林説，中等收入群體持續擴大，是釋放消費潛力、擴大內需，建設“橄欖形”社會的重要基礎。為此，他建議，盡快制定中等收入群體倍增國家規劃。

    遲福林認為，“所謂的倍增，不是貧富差距擴大基礎上的倍增，而是中等收入群體的倍增。”

    在遲福林看來，中等收入群體倍增是一個綜合指標，既反映經濟發展的實際成果，也反映社會建設的實際進程，與ＧＤＰ等單項指標相比，更具綜合性。他建議把中等收入群體規模倍增作為經濟社會發展的預期性指標，並鼓勵地方政府把中等收入群體倍增作為重要的約束性指標。

    有規劃，有目標，還要有行動計劃。“擴大中等收入群體，一方面時間空間約束不斷增強，另一方面現實條件總體具備，關鍵是要盡快制訂可操作的綜合性行動計劃。”遲福林認為，應當加大結構性減稅力度，有效控制財政收入過快增長、行政成本過快增加，使城鄉居民在國民收入分配格局中的比重明顯提高。

    同時，遲福林建議，加快推進農民工市民化；盡快改革徵地制度；以提高財産性收入為目標規範資本市場發展；加大教育投資，提高勞動者就業能力，使新進入勞動力市場的大學生等群體盡快成長為中等收入群體。