雖然美國總統特朗普很想改善與俄羅斯的關係，但美國國會卻一點兒不給他機會。擺在特朗普面前的考驗又來了！美國眾參兩院高票通過了制裁俄羅斯的新議案，議案一旦經特朗普簽字，將正式生效成為法律，同時或成為2014年以來對俄最全面的制裁。這樣一來，一直保持克制的俄羅斯，終於也忍不住爆發了！

　　“裁人封房”！ 俄羅斯“以牙還牙”反制美國

　　28日，俄羅斯外交部宣布了一攬子措施，反制美國的對俄制裁。其中包括：在今年9月前將美國駐俄使領館的所有工作人員裁減到455人，這一人數與目前俄駐美使領館的工作人員總數持平；自今年8月1日起，禁止美使館使用其位於莫斯科西部“銀松林”的度假屋及其位於莫斯科南部“旅行大街”的多所庫房。同時俄方保留對美採取其他措施的權利。

　　俄羅斯外長拉伕羅夫説，由於美國對俄羅斯施加非法制裁、惡意誹謗俄羅斯、驅逐俄羅斯外交官等一系列敵對行為，俄羅斯才做出這樣的決定。此次俄方的回應是迫不得已、克制、完全對等和符合國際慣例的，旨在保護俄羅斯的合法利益。俄方希望美方能夠反思其政策帶來的不良後果。

美國國會眾議院議長瑞安出席記者會。新華社發（沈霆攝）

　　27日，美國參眾兩院通過了對俄加強新制裁的議案。議案中稱，對俄實施新制裁是基於“俄羅斯涉嫌干預美國總統大選和軍事介入烏克蘭危機”，新制裁議案將對更多俄公司和個人進行經濟制裁，目標包括俄能源行業、軍工企業、幾家銀行以及被美指控干預去年美國總統大選的機構。

　　值得注意的是，該議案限制了美國總統解除對俄羅斯制裁的權力。特朗普作為總統，對該議案有權否決。他收到議案後，將有10天時間考慮。但如果特朗普想對制裁進行修改，美國國會有至少30天時間舉行聽證會並就總統修改案做出表決。這等於將奧巴馬對俄羅斯作出的制裁由行政命令變成法案，令制裁更加難以解除。

　　俄美關係受制於美內政 專家：俄對美預期早已降低

　　如今，這份議案已呈到特朗普案上。簽，是默許法案對自己權力的限制；不簽，會給自己留下“通俄”口實。特朗普會怎麼做？對此，上海外國語大學國際關係與公共事務學院教授楊成&&，美國國會兩院都以絕對優勢通過制裁法案，充分表明美政治精英在涉俄問題上的強硬立場已超越共和、民主兩黨的政黨利益邊界，而表現為一種重疊共識。特朗普有可能動用否決權，但問題是，在美國現有的政治氛圍和制度環境中，否決會徒勞無功，也會為其執政帶來更大麻煩。

美國國會眾議院議長瑞安（右二）出席記者會。新華社發（沈霆攝）

　　圍繞此次制裁，俄方給予了強烈回應。俄聯邦委員會國際事務委員會主席科薩切夫説：“從美國眾議院制裁議案投票來看，兩國關係不僅不會有突破，連正常化也不會有。此外，雙邊合作的進一步退步也不可避免，儘管似乎已經退無可退。”俄聯邦委員會國際事務委員會第一副主席扎巴羅夫&&，如果有關美國對俄新制裁的議案由特朗普簽署成為法案，那麼俄將採取一整套針對美國的政治和經濟回擊措施，“我們的一攬子措施既包括經濟的，也包括政治的……”

　　那麼，如果此次法案通過並實施，將對俄美關係産生什麼重要影響，特朗普希望緩和兩國關係的打算又是否會破滅？對此，楊成分析，俄美對兩國關係改善的預期早已大大降低，能夠正常化就已經是可以接受的結果。此外，問題還在於，兩國關係的調整主要不取決於俄，而取決於美。換言之，俄美關係的調整已經呈現出後冷戰時期前所未有的，受制於美國國內政治議程和政治結構的新特點。特朗普即便曾經想改善對俄關係，現在也不得不部分遷就目前對自己不利的國內大環境。俄對此認識得很清楚，會繼續努力爭取俄美關係的改善，但預期已明顯調低。

　　（創意産品工作室：郝斐然 文字綜編自新華網、環球網、澎湃新聞網等）

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【糾錯】

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