上海如何補全中心城區內最大“留白”
這是上海中心城區一塊不可多得的“留白”。地處上海西北角，外中環之間，名列上海五大重點轉型區域之一，總佔地面積約6.3平方公里的寶山南大地區，如今成為上海外環內面積最大的待開發區域。
因為稀缺，所以更被寄予厚望。這段時間，南大區位能級不斷提升：在加快南北轉型戰略加持下，南大等重點地區進一步獲得政策支持；在最新公布的市級特色産業園區名單裏，“數智南大”榜上有名。南大這塊環保地圖上曾經的“黑色地塊”，歷經十餘年，終於變“廢”為寶，蓄勢待發。
違建扎堆地建起數智新城
“留白”來之不易。在南大智慧城規劃展示館內，記錄着這樣一段歷史：上世紀90年代，鄉鎮企業和衍生小作坊在南大地區逐漸興起，大型廠房被層層轉租。彼時的南大地區違法搭建普遍，違法居住扎堆，用地産權混亂，“一屋檐，百作坊”場景隨處可見。
南大轉型，是一場艱苦卓絕的攻堅戰。2009年，南大地區便啟動了環保綜合整治，十多年來，從談判動員到拆違騰地，從土地收儲到環境整治，南大6.3平方公里土地終於脫胎換骨，污染重地成為白紙一張。
如今在白紙上作畫，要體現大手筆，更要仔細雕琢。
臨港南大公司辦公室裏，挂着兩張不同年份的南大地區控制性詳細規劃圖。不同色塊代表不同用地性質。2017年，寶山區啟動對南大地區新一輪規劃編制，請來美國SOM建築設計事務所開展城市設計，涉及産業策劃、智能城市、綜合交通、地下空間等10余個專項規劃，經歷6至7輪將近3年多編制周期，最終確定了現在的方案。
“在保持住宅體量與綠化面積不變的前提下，我們對總體開發體量、産業體量、建築高度、路網密度等方面進行優化，地區總建築規模由原規劃的453萬平方米提高至541萬平方米，其中總部研發、商務辦公建築合計約192萬平方米，實現了土地資源的集約高效利用。”臨港集團規劃發展部設計師孫唯説。
控規圖中，南大路和祁連山路將整個南大劃分為四個象限。四個象限內，共有6個建築組團，每個組團裏，又搭配了不同性質土地，構建出若干産業、居住、服務等功能複合疊加的生態空間。
數字化轉型也是南大地區的一大亮點。南大是寶山數字化轉型“雙核五圈”中的重要一核，重點打造數字孿生城市。“南大是中心城區可以從零開始、整體推進數字化轉型的一個板塊。”孫唯説，在區域總控指引下，我們已經搭建好了數字孿生城市的頂層設計，將以城市全要素的數字化為核心，通過“地下、地上、雲端”三個維度，將南大打造成國內領先的數字孿生城市。
政企聯手發揮專業優勢
“載體建成之日，就是企業進駐之時。”臨港南大公司常務副總經理吳文浩&&，南大首發項目今年年底完工後，將迎來一大批企業入駐。招商引資實現“加速度”背後，正是把産業開發交給真正懂市場的行家裏手。
作為以園區開發、企業服務和産業投資為主業的市屬大型國有企業集團，臨港集團有30多年的園區開發經驗，依託“區區合作，品牌聯動”模式，全面參與上海重點區域轉型升級。早在2016年，臨港集團與寶山區簽署“深化戰略合作協議”，奠定了“南大、新業坊、城工園”在寶山區“三箭齊發”，這也成為南大提前招商的一個支點。
滬市主板上市的智慧醫療供應商企業塞力醫療，是臨港南大公司引入的重點項目。2020年，塞力醫療與寶山區人民政府、臨港集團簽訂三方戰略合作框架協議，塞力醫療在寶山南大設立全國第二總部，驅動企業在上海、華東乃至全國的醫療大健康産業的發展。
塞力醫療區域市場經理周欣菲&&，塞力醫療第三方醫學檢驗實驗室已入駐臨港城工園，塞力醫療第二總部即將進駐數智南大。“我們將借力寶山打造上海科創中心主陣地的優勢，加快推進智慧醫療大健康事業發展，將高度創新的生物技術和診斷技術的研發、生産、製造項目落戶寶山，加快形成區域內醫療健康産業創新示範。”
園區的意義，並非只是為企業提供一塊辦公載體。上海疫情期間，塞力醫療的核酸檢測備案審批亟需協助。臨港南大公司獲悉後，積極&&相關部門，幫助企業快速完成相關驗收環節遠程核驗，獲得了審批文件。5月以來，塞力醫檢便承擔了寶山區顧村鎮37萬人口的核酸檢測任務，佔寶山轄區內檢測任務的五分之一。
臨港南大全力發揮招商優勢之外，還將完成“從招商到造商”的轉變。臨港南大科技創新部負責人趙晶説：“我們將以大企業創新、小企業創業為抓手，培育産業、孵化企業，將南大地區打造為上海科創高地。”
換道超車提升區域能級
自去年年初全面啟動建設以來，短短一年多時間，南大地區已形成較好的産業集聚態勢。
臨港南大招商服務部負責人丁奕斐介紹，去年全年，園區引進企業共計223家，其中數字經濟企業123家；數字經濟産業全年營收佔園區企業60%，稅收佔比達84%。
聚焦“數字經濟”市級特色園區，南大正着力提升産業能級，開闢“數字經濟”新賽道，引入一批“新勢力”。
去年7月，數字化新零售企業妃魚網絡選擇落戶寶山。整整一年的時間，妃魚獲得了更為顯著的發展。員工數量從600餘人擴充至近800人，與上千家線下傳統商家實現了深度合作。
在妃魚合夥人王華眼裏，寶山是一塊“充滿魅力與活力的創新寶地”。“寶山一直在全力打造科創中心主陣地，有堅實的産業基礎，有完善的生活配套，有切實的政策支持。”
據了解，南大園區企業可充分享受“大張江”“寶山科創30條”“環上大科技園專項政策”等産業支持政策，同時，園區特色扶持政策也正加緊研究，全力培育扶持産業集聚發展。“比如6月份剛剛頒佈的‘寶山46條’，妃魚産業鏈上租用妃魚辦公空間的小微企業都享受到了政策輻射，這對培育繁榮的産業生態是強有力的支持。”王華説。
“數智南大”是南大産業園區核心板塊，“按照計劃，我們將引進數字經濟企業不低於300家，培育總部型龍頭企業20家、上市企業10家，實現産值規模超300億元、産業稅收30億元，匯聚人才3萬名以上，形成具有顯著特色的上海市數字産業發展新格局。”丁奕斐説。（記者 俱鶴飛）
