砥礪奮進新征程，上海明確這些任務
新華社上海6月25日電（記者吳振東、郭敬丹、楊有宗）6月25日，中國共産黨上海市第十二次代表大會開幕，李強同志代表十一屆上海市委作報告。過去五年極不平凡，未來五年如何砥礪奮進？黨代會報告給出明確“任務書”“路線圖”。
2022年6月1日，上海外灘。新華社記者 金立旺 攝
【“晴雨表”“參照係”“金名片”】
過去五年，上海綜合實力躍上新&階。全市生産總值連續跨過3萬億元、4萬億元兩個大&階，2021年人均GDP達到17.36萬元，相當於2.69萬美元。國際經濟、金融、貿易、航運中心基本建成，國際科技創新中心形成基本框架。
今後五年，上海將推進“世界影響力”能級顯著提升。經濟總量在全球城市中持續進位，高水平科技自立自強取得重大突破，城市核心競爭力全面增強。經過五年的努力，上海要更深地融入全球經濟體系、參與全球經濟治理，使更多的“上海指數”“上海價格”成為世界市場的晴雨表、更多的“上海標準”“上海方案”成為國際規則制定的參照係、更多的“上海創新”“上海品牌”成為享譽全球的金名片。
【城市繁華與農村繁榮交相輝映】
2021年12月20日，俯瞰上海世博文化公園。新華社記者 方喆 攝
上海提出，今後五年，“社會主義現代化”的特徵充分彰顯，黨的全面領導持續加強，各方面制度和體制機制更加成熟、更加定型，人民城市理念深入踐行，現代化經濟體系基本形成，全過程人民民主持續深化，城市治理現代化水平顯著提高，共同富裕邁出堅實步伐，“五個人人”充分彰顯，“城市，讓生活更美好”譜寫新篇。
經過五年的努力，上海要實現經濟發展質的穩步提升與量的合理增長互動並進，城市的繁華與農村的繁榮交相輝映，物質富裕與精神富足共同進步，人與自然和諧共生，努力成為全面建設社會主義現代化國家的排頭兵。
【國際風範與東方神韻相得益彰】
展望今後五年，上海“國際大都市”的風範更具魅力。城市形象進一步提升，全球高層次人才近悅遠來，開放優勢進一步彰顯，各類市場主體充滿活力。城市精神品格浸潤人心，高品質公共服務供給更加多元多樣，國際風範與東方神韻相得益彰。來自五湖四海的人們在這裡創新創業、追逐夢想，人的個性得到尊重、才華得到展示、價值得以實現，創意靈感在這裡迸發，時尚潮流在這裡定義，美好生活處處可見，真正使在這兒的人引以為豪、來過的人為之傾心、沒來過的人充滿嚮往。
【改革開放向縱深發展】
2021年11月5日，第四屆進博會。新華社記者 李響 攝
國家戰略牽引是上海改革發展的重要動力源泉。今後五年，上海要聚焦重點領域和關鍵環節，推進深層次結構性改革，突出改革系統集成。深化科技體制機制改革，疏通基礎研究、應用研究和産業化雙向鏈結快車道。順應制度型開放趨勢，探索構建與高標準國際經貿規則相銜接的制度體系。充分發揮“一帶一路”橋頭堡作用，增強對國際産業鏈供應鏈創新鏈核心環節的吸附力，完善與更高水平開放相適應的經濟安全保障體系。打造世界級戰略性&&，增強運作國際國內兩個市場兩種資源的能力。推動長三角一體化發展取得更大成果。持續辦好中國國際進口博覽會，放大溢出帶動效應。
【推動經濟高質量發展】
推動經濟高質量發展是適應當前經濟發展階段、要素組合方式、資源約束條件的系統性變革。今後五年，上海強化“四個論英雄”發展導向，全面提升經濟的競爭力、創新力和抗風險能力。
推動城市核心功能在量的積累中實現質的飛躍。強化全球資源配置功能，打造連接全球、買賣全球、服務全球的資源配置中心。強化科技創新策源功能，壯大國家戰略科技力量，加強基礎研究和原始創新，推動産業鏈與創新鏈深度融合。
持續優化城市的産業結構、業態結構、動力結構。推動製造業與服務業融合發展、産業數字化與數字産業化協同發展、工業互聯網與消費互聯網貫通發展。
加快形成“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”的空間新格局。發揮交通基礎設施支撐作用。推動中心城區提高經濟密度和産業附加值水平，加快老舊小區、城中村改造。
立足超大城市特點，全面實施鄉村振興戰略，彰顯鄉村經濟價值、生態價值、美學價值。嚴守耕地紅線，建設高標準農田，大力推動都市現代農業發展。
打造國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈結，更好服務全國統一大市場。實施擴大內需戰略，深入推進國際消費中心城市建設。暢通經濟循環，完善現代流通體系。
【打造全過程人民民主最佳實踐地】
上海作為全過程人民民主重大理念的首次提出地，必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的社會主義民主。
人民代表大會制度是實現全過程人民民主的重要制度載體。支持人大及其常委會依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，提高人大主導的地方立法工作效能，密切人大代表與人民群眾的&&。人民政協是發展全過程人民民主的重要制度安排。支持政協聚焦服務大局，提升政治協商、民主監督、參政議政水平，堅持協商於民、協商為民，實現政協協商與基層協商有效銜接。大團結大聯合是統一戰線的本質要求。堅持和完善大統戰工作格局，推進民族團結進步事業，引導宗教與社會主義社會相適應，加強黨外知識分子和新的社會階層人士統戰工作，做好對&、港澳、海外統戰和僑務等工作。
【彰顯“上海文化”品牌標識度】
2021年6月10日，舞劇《永不消逝的電波》演出現場。新華社記者 任瓏 攝
文化是城市的靈魂，是城市發展生生不息的力量源泉。今後五年，上海將堅定文化自信，做好信仰信念堅如磐石、輿論引導話語響亮、文化發展生機勃勃。
堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動理想信念教育常態化制度化，深入實施黨的誕生地紅色文化傳承弘揚工程，讓紅色血脈代代相傳。
要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚城市精神和城市品格。推進群眾性精神文明創建，深化拓展新時代文明實踐中心建設。推出更多“上海原創”精品，打造家門口的演藝新空間、人文新景觀、休閒好去處，以敬畏之心保護傳承“最上海”的城市歷史文脈、“最江南”的鄉村文化肌理。堅持做強“碼頭”、激活“源頭”、勇立“潮頭”，打造獨具魅力的人文之城。深化文化體制改革，推動文化事業和文創産業繁榮發展。
【把最好的資源留給人民】
2021年5月15日，人民城市建設規劃展示館。新華社記者 劉穎 攝
上海提出，深入踐行以人民為中心的發展思想，着力創造高品質生活，更好滿足人民對美好生活的嚮往。把最好的資源留給人民，用優質的供給服務人民。
辦好人民滿意的教育，促進基礎教育優質均衡，推進“雙一流”和地方高水平大學建設，推動職業教育類型化發展，規範民辦教育發展，全面深化教育綜合改革。
打造年輕人的希望之城，深化就業創業服務，拓展職業發展通道，為追夢圓夢提供機遇和舞&。聚焦宜居安居需求，讓年輕人住有所居、扎根上海。
創新養老服務供給，打造充滿活力的銀發經濟。建設老年友好型社會，鼓勵支持老有所學、老有所為，讓更多老年朋友擁有“踏遍青山人未老”“如今歸來仍少年”的多彩生活。
加強公共衞生體系建設，推動公立醫院高質量發展，提升應急醫療救治能力，深化醫保、醫療、醫藥聯動改革。促進人口長期均衡發展。深入開展全民健身行動和愛國衞生運動。
健全多層次社會保障體系，加大生活困難群體保障力度，推進體現效率、促進公平的收入分配體系建設，積極發展慈善等社會公益事業。
【繪好超大城市治理“工筆畫”】
上海提出，把握超大城市特點和規律，全面提升城市治理現代化水平。以治理數字化牽引治理現代化，探索超大城市治理新路。
以城市運行“一網統管”牽引提升城市智能化水平、實現城市全周期管理，構建更加完善的城市運行數字體徵體系。繪好超大城市治理“工筆畫”，更加注重在細微處下功夫、見成效，推動更多城市公共空間開發開放。堅持問計於民，汲取群眾智慧，強化基層社區建設，發揮社會組織作用，完善黨組織領導的自治、法治、德治、共治相結合的城鄉基層社會治理體系。堅持“動態清零”總方針不動搖，毫不放鬆抓好疫情防控，強化極端情況下城市基本運行保障體系。
【建設人與自然和諧共生的美麗家園】
今後五年，上海將紮實推進生態文明建設，加快建設人與自然和諧共生的美麗家園。上海將大力發展風能、太陽能、生物質能源、海洋能等非化石能源，推進煤炭清潔高效利用，加快構建清潔低碳、安全高效能源體系。加強氫能、碳捕集、減污降碳、高效安全儲能等綠色低碳技術的攻關和應用，培育經濟發展新增長點。
良好生態環境是最基本的公共産品和最普惠的民生福祉。上海將優化“一江一河一帶”生態空間布局，實施“千座公園”計劃，打造更多慢行游憩空間。加強生態保護和修復，築牢城市生態屏障。
【努力創造無愧於黨的誕生地的黨建成果】
2021年6月1日拍攝的中共一大會址。新華社記者 劉穎 攝
上海將堅持不懈鍛造幹部隊伍。堅持黨管幹部原則、新時代好幹部標準，樹立鮮明的選人用人導向，彰顯充滿激情、富於創造、勇於擔當的幹部特質。
嚴密上下貫通、執行有力的組織體系，上海將深化對各領域黨建的分類指導，創新黨的基層組織設置形式和活動方式，更好實現組織和工作的全覆蓋、宗旨和作用的全覆蓋，推動構建各領域基層黨建互聯互補互動的黨建新格局。
奮發有為踏上新的征程。上海全市黨員、幹部要永葆共産黨人的政治本色，堅定理想信念，厚植人民情懷，錘煉責任擔當，激發奮鬥熱情，始終保持同人民群眾的血肉&&，與人民群眾風雨同舟、同甘共苦，幹字當頭、迎難而上、比學趕超，奮進新征程、建功新時代。
李強説，上海是一座光榮的城市。撫今追昔，這裡誕生了中國共産黨，孕育了偉大建黨精神，演繹了波瀾壯闊的革命、建設、改革實踐。放眼世界，當代中國正進行着人類歷史上最偉大的現代化，上海肩負着當好排頭兵和先行者的光榮使命。這是一場新的跨越，更是一次新的出征。我們要責無旁貸地肩負起時代使命，做出屬於我們這一代人的新業績，努力為這座光榮的城市增添新的榮光。
