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推進高品質發展 邁向“卓越徐匯”

2021年11月15日 09:28:06 來源: 解放日報

    金秋是豐收的季節,今年10月,徐匯區正式發布了“關于打造徐匯濱江數字化轉型示范帶行動計劃”,將聚焦人工智慧、生命健康、藝術傳媒、金融科技四大産業,在這片黃浦江畔最具産業活力的地帶推動形成數字底座共用帶、創新型産業集聚帶、數字生活體驗帶以及綜合治理創新帶。

    徐匯濱江的貫通開放記錄了區域五年的發展變遷,城市細微處的變化則映射了區域硬實力與軟實力的齊頭並進。歷時三年多完成綜合整治的徐家匯街道樂山新村,從繁華商圈的“B面”轉變為徐匯片區治理的“代表作”,印刻下徐匯幹部群眾的汗水與智慧。

    五年來,徐匯全區幹部群眾攻堅克難、銳意進取,全面建設創新之區、幸福之區、文化之區、美麗之區、法治之區,全面建成社會主義現代化國際大都市一流中心城區。

    全面建成一流中心城區

    城區能級提升

    五年來,徐匯城區功能布局不斷優化,城區能級和核心競爭力顯著提升。一批市區重大工程項目建設加快推進,徐家匯商圈、漕河涇開發區、衡復歷史文化風貌區、徐匯中城等區域城市更新成效顯著,徐匯濱江實現8.95公里岸線貫通,西岸傳媒港、“數智谷”等一批重點項目亮點紛呈。

    區域經濟運作穩中有進,徐匯2020年實現地區生産總值(GDP)2176.73億元,較上年增長2.5%,高于全市增長水準。其中,第三産業增加值佔全區GDP總量92.2%,成為區域增長重要的壓艙石。

    服務上海強化“四大功能”,徐匯正力爭成為上海“五個中心”建設的重要承載區。

    積極發揮人工智慧、生物醫藥等區域産業優勢,構築服務“雙迴圈”的高品質發展極。隨著創新驅動型現代産業體係加快形成,徐匯現代服務業主導地位不斷鞏固,人工智慧、生命健康、藝術傳媒、金融科技等産業實現集聚發展。

    營商服務長期以來都是徐匯招商穩商的亮點。五年來,徐匯不斷健全“兩翼一體”營商服務機制,積極引進跨國公司地區總部、外資研發中心,總部經濟、樓宇經濟提質增效,商貿業流量效應持續擴大,獲評“上海全球新品首發地示范區”。

    深化“放管服”改革,徐匯改革開放再出發步伐顯著加快。通過高起點推進“一網通辦”“一網統管”,徐匯區成功創建國家“互聯網+政務服務”示范區,深化商事制度改革、大眾創業萬眾創新等4項工作獲國務院督查激勵。

    作為國家雙創示范基地和上海科創中心建設重要承載區,徐匯區率先設立全市首個“區域型TTO”平臺,完善“光啟人才行動計劃”,成功申報了國家智慧財産權運營服務體係重點城市。

    “人民城市”內涵豐富

    今年“七一”前夕,徐匯濱江黨群服務中心正式亮相,作為上海12個新時代上海基層黨建創新實踐基地之一,積極實踐“將最好的濱水資源留給人民”。近年來,徐匯穩步推進新時代文明實踐中心建設,建設人民城市最佳實踐區,充分彰顯社會主義國際文化大都市的軟實力。

    徐匯大調研品牌“滿意在徐匯”走訪行動不斷集聚新內涵,積極解決人民的急難愁盼問題。借助國家級醫養結合試點區、居家和社區養老服務改革試點的深入推進,徐匯區成功創建第三批國家智慧健康養老示范基地,家庭醫生等制度穩步推進,戶籍居民每人平均期望壽命達到85.94歲。

    2021年,龍華地區綜合改造基本完成,得益于徐匯跨前一步制定的舊住房更新改造“三年決戰”行動計劃,緊鄰龍華烈士陵園的龍華新村居民迎來了不成套住宅的整體拆除重建。既有多層住宅加裝電梯推進速度不斷加快,僅2021年上半年,通過業主意願徵詢的門洞就達478個,實現開工102臺、竣工31臺。

    近年來,徐匯積極實施城市管理精細化第二輪三年行動計劃,高安路“一路一弄”精細化治理基本完成,凝練出7大類43項街區要素,形成了高安路街道導則、街面建築導則和衡復風貌區街道設計通則,成為徐匯街區和弄堂精細治理的標準指引。

    2020年春節至今,徐匯幹部群眾並肩抗疫,築牢生命健康防線,實現疫情防控和經濟社會發展“兩手硬、兩手贏”。下一步,徐匯將堅持歷史思維、係統觀念,一張藍圖繪到底,精益求精打磨城區品質,一步一個腳印實現美好藍圖。

    區域軟實力彰顯

    2017年,徐匯區以直轄市城區第一名的成績創成全國文明城區。當年,也是徐匯啟動“鄰里匯”建設、推進“美麗街區”建設的起始年。通過在全市首創社區規劃師制度,徐匯城區治理成效顯著,“五違四必”綜合整治、禁燃煙花、架空線入地和合桿整治、醫院學校周邊綜合整治、住宅小區綜合治理等成效明顯。

    科技賦能是徐匯城區治理的一大亮色。去年以來,徐匯大力推進“一網統管”先行區建設,初步構建了“一屏觀全域、一網管全城、一雲匯數據、一人通全崗”的城區治理體係。今年,徐匯對標城市數字化轉型“整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑”要求,以“兩張網”建設為抓手,不斷做深做精重點區域精細化管理等應用場景。

    作為國家公共文化服務體係示范區,徐匯已連續三年承辦上海國際藝術品交易月,中央廣播電視總臺長三角總部暨上海總站、上海國際藝術品交易中心等相繼落戶,形成了特色各異、協同發展的功能集聚區,構建了藝術傳媒産業生態圈,推動藝術傳媒全産業鏈發展。

    西岸傳媒港作為以影視制作、數字娛樂為特色的上海藝術傳媒文化新地標,設有中央廣播電視總臺CMG版權交易中心、國家多語種影視譯制基地、超高清視音頻制播呈現國家重點實驗室等,湘芒果等頭部傳媒企業紛紛入駐。西岸藝島作為上海參與國際藝術品産業競爭的文化新地標,正構建集産業鏈、創新鏈、資金鏈、服務鏈為一體的藝術品産業生態圈。

    近年來,徐匯相繼入選首批國家文化出口基地、國家文化和旅遊消費示范城市、國家體育消費試點城市等,文化産業主要效益指標名列全市前茅,衡復歷史文化風貌區活化利用精品迭出,武康大樓、黑石公寓等成為地標性打卡地。通過深入實施“黨的誕生地”發掘宣傳工程,龍華烈士陵園、《義勇軍進行曲》灌制地等21處紅色革命遺址舊址完成保護性提升。

    五年來,徐匯環境空氣品質指數優良率不斷提高,劣V類水體全面消除,生態綠地布局優化,生活垃圾分類成果有效鞏固,成功創建了全國無障礙環境示范區。

    黨建水準顯著提高

    順大勢、明趨勢、鍛優勢,作為上海中心城區,徐匯始終堅持“四個放在”,牢記“國之大者”,在大局中找準區域發展定位和戰略重點,為上海承擔國家使命、參與國際合作與競爭貢獻徐匯力量。

    五年來,徐匯區的黨建品質和水準顯著提高,基層黨組織的戰鬥力和組織力不斷加強,通過深化各領域黨建,徐匯區率先被確定為“全國城市基層黨建示范區”。今年“七一”,徐匯區行政服務中心黨總支榮獲“全國先進基層黨組織”稱號。

    2016年7月,上海首個扎根在建設工地、服務建設者的志願服務組織徐匯濱江建設者之家落成,五年來始終讓建設者感受到“他鄉是故鄉”的“徐匯溫度”。隨著新時代上海濱江黨建創新實踐基地、徐匯濱江黨群服務中心的建設推進,徐匯區還相繼推進了以西岸智塔為代表的樓宇黨建、以天平街道“66梧桐院”鄰里匯為代表的衡復歷史風貌區黨建、以“徐家匯T站”為代表的商圈黨建以及以漕河涇開發區“徐匯區AI黨群服務站·虹梅庭”為代表的園區黨建。

    五年來,徐匯區堅持凝心鑄魂,鍛造“新思想引領”的精神主軸。從“四史”學習教育中汲取經驗智慧,在黨史學習教育中弘揚“偉大建黨精神”,全區9萬多名黨員廣泛開展理論大學習,創新“研習匯”開放式組織生活,打造“初心黨課聯盟”,率先探索黨課教育“供給側改革”,有效覆蓋黨員群眾100余萬人次。

    發揮人大代表和政協委員作用,五年來,徐匯不斷拓展基層立法聯繫點、“協商于民”政協委員工作站等民意渠道。推動區政府各部門依法行政,完善政府目標管理制度,獲評首批全國法治政府建設示范區。構建大統戰工作格局,愛國統一戰線持續鞏固壯大。扎實推進群團改革,認真落實黨管武裝要求,榮獲全國雙擁模范城“六連冠”。

    繼往開來 建設“卓越徐匯”

    今年,備受關注的徐家匯國貿中心T1塔樓將于年內竣工,徐家匯書院也將于年底前建成。與此同時,徐匯漕開發地區持續深化城市更新整體規劃,推進重點項目建設和招商。目前,鑫僑高地塊已完成地下施工,浦江人工智慧中心加快建設,將打造成為上海産城融合的新標桿。

    今後五年,徐匯區已樹立新的目標願景:以卓越功能、卓越創新、卓越品質、卓越人文、卓越治理為路徑,以創新深化黨建為引領,努力建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市卓越城區,推動核心競爭力躍上新高度、自主創新發展匯聚新動能、人民城市建設展現新氣象、城區軟實力實現新提升、現代化治理取得新進步。

    “兩極三區”持續升級

    立足國家和上海重大戰略,徐匯正積極構建功能集聚、中心輻射的卓越城區,加快形成“兩極驅動、東西迴圈、南北聯動、中部提升”的發展格局。徐匯濱江地區、漕河涇開發區兩大增長極能級不斷釋放,北部中央活動區、中部更新提升區、南部戰略拓展區統籌協調發展,“兩極三區”持續升級。

    繼往開來,徐匯濱江地區將推進西岸傳媒港、金融城、數智谷、生命藍灣等核心項目建設,打造國際大都市卓越水岸,驅動未來的高品質發展極。漕河涇開發區將建設創新創業要素集聚的綜合型國際創新社區,打造集中展示上海創新濃度、産出強度、經濟密度的産業創新增長極。

    北部中央活動區將強化總部經濟、金融服務、創新創意等重點功能。加快升級徐家匯商圈,打造歷史風貌保護活化的“衡復樣本”,探索生命健康産業創新的“楓林路徑”,構築富有活力、彰顯魅力、具有影響力的核心功能承載區。

    中部更新提升區將強化南站地區、濱江腹地、徐匯中城等空間資源的高效能利用,打造産城融合發展的引領示范區。南部戰略拓展區將抓住華涇及周邊地區軌道交通、産業園區、生態空間等布局契機,打造科創重鎮和生態新城,成為面向未來發展的形象標桿區。

    産業方面,徐匯將進一步加強高端産業的引領功能,構建“5+4+X”産業布局。具體包括:以人工智慧為核心,加快集聚總部型和垂直鏈企業,壯大資訊服務業、線上新經濟,發展數字經濟産業集群;以生物醫藥為抓手,依托上海醫藥臨床研究中心平臺,拓展新型研發和創新成果轉化,發展生命健康産業集群;以藝術傳媒為引領,聚焦數字文娛、演藝影視、創意設計和藝術品交易等重點領域,發展文化創意産業集群;以金融科技為先導,發展現代金融産業集群。

    數智賦能“卓越徐匯”

    堅持創新在發展全局中的核心地位,徐匯區深入實施創新驅動發展戰略,把徐匯建設成為科學新發現、技術新發明、産業新方向、發展新理念的重要策源地,打造“物聯、數聯、智聯”的數字底座,建設創新驅動、數智賦能的卓越徐匯。

    經濟數字化方面,徐匯區將聚焦産業數字化、數字産業化,融合發展線上新經濟和實體經濟。生活數字化方面,聚焦群眾急需,開發一批應用場景、彌合“數字鴻溝”,讓數字服務融入生活、惠及群眾。治理數字化方面,將打造匯聚“人、房、地、物”多維度的數字底座,構建數字孿生城區,在徐匯濱江、徐家匯、漕開發等區域打造整合式智慧化的公共場景,展現“城中蘊智、賦智為人、人因智惠、城以智美”的示范圖景。

    通過積極服務中科院係統、上海交大、復旦上醫、華東理工等“大院大所大校大企”協同創新,徐匯區將持續保障浦江實驗室、廣州實驗室上海基地、上海期智研究院等高水準科研機構和功能型平臺發展,面向世界科技前沿形成一批基礎科學和關鍵核心技術重大成果,健全科創策源體係。

    厚植社會治理創新力

    加強和創新社會治理,徐匯始終責任在肩。聚焦“老、小、舊、遠”等民生短板,徐匯不斷推動優質公共資源向老百姓家門口延伸、向薄弱地區傾斜。

    為此,徐匯區將實施15分鐘社區生活圈修補計劃,做優“鄰里匯”升級版,多措並舉推進老舊小區再提升計劃,加快“三舊”變“三新”步伐。同時,結合片區一體化治理,徐匯不斷建設“美麗、溫馨、活力、智慧、和諧”家園,形成人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。

    未來五年,徐匯也將持續走社區嵌入式的“大城養老”之路,推進國家居家和社區養老服務改革,讓老人在“一碗湯”的距離內享受更優質的養老服務。同時,深化兒童友好型城區內涵,擴大兒童公共服務供給,呵護“最柔軟的群體”健康成長。

    徐匯也將堅持教育優先發展戰略,大力推進科教、産教、文教、體教結合,促進學前教育公益普及、義務教育優質均衡、高中教育優質特色、職業教育貫通融合、終身教育泛在可選。全面推進“健康徐匯”建設,加強與區域三甲醫院專科共建,深化醫聯體融合發展,建強區域性醫療中心。

    圍繞“海派文化之源”品牌,徐匯區將鞏固打造“徐家匯源”“魅力衡復”“古韻龍華”“藝術西岸”等商旅文體融合發展的“徐匯文化C圈”,高標準建設文化地標,厚育城區文脈。(舒抒)

【糾錯】 [責任編輯: 佘靈 ]

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