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擔當G20東道主考察中國塑造國際議程能力
2014-11-19 10:50:21 來源: 新華國際
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    新華網消息 據海外網報道,十多年來,我國已成功舉辦過一係列重大國際會事:中非論壇、上合組織峰會、金磚國家峰會、亞歐峰會、亞信峰會、以及兩屆APEC峰會等,這還不算夏季奧運這樣的國際體育盛會。中國作為東道主舉辦國際會事的能力,已得到國際社會的公認。東方古國的文化底蘊與現代化發展所積累的雄厚國力相結合,再加上中國政府強大的組織與執行力,是上述重大國際會議取得成功的根本原因。

    顯然,2016年我國做東二十國集團領導人峰會,考驗的將不再是國家辦會的硬體與軟體能力,更重要的是體現我國塑造國際議程的能力。這將是中國從世界大國向世界強國邁出的重要一步。

    改革開放以來,我國跨越了從地區大國邁向地區強國乃至世界大國的過程,中國也已從“融入”國際體係走到了“塑造”周邊關係的新常態。然而,我國所關注的重點,仍是從安全與發展的角度,處理好同大國與周邊的關係,確保繼續穩健發展的外部環境和資源保障。上述我國在近年來所主辦的重大國際會事,多數還是涉及中國與周邊地區(包括大周邊)的關係。就政經性峰會而言,尚未達到專致協調全球努力、全面改善全球治理的程度。

    然而,經過35年的改革開放,中國已經騰飛。從一定程度上,幾乎所有的全球重大問題都需要中國參與,提供經驗、提供資源、提供方案、提供領導力。無論是反恐、減排,或是擊退金融海嘯、防治傳染病,無一不需中國參加並作出貢獻。

    從35年前中國決定實施招商引資,到今年我國首次成為資本凈輸出國;從11年前中國苦戰非典,到如今中國軍醫攜抗埃實驗藥品進入非洲,並向非洲提供5億人民幣的緊急物資與現匯,我國同世界合作共同面對全球發展和治理的局面越做越大。同時,當前中國也面臨諸多全球問題的挑戰:跨境恐怖活動正在威脅我國安全,氣候變化正對我國生態造成損害,他國金融失衡已對中國經濟造成幹擾。

    對于這些跨境跨區域的非傳統安全問題,面對各國發展過程中碰到的共性問題,其最佳辦法就是將國際社會的所有利益相關者組織起來,協調全球智慧與資源,採取協力行動。在過去幾十年中,中國參加了從地區到全球廣泛的國際合作,並開始發起和領導關于地區和全球發展與安全的多種倡議:上海合作組織針對中亞以及周邊的三股黑勢力、亞信會議推動亞洲集體安全體係、金磚國家發展銀行則為這些國家以及其他發展中國家的發展融資等。在剛結束的北京APEC會議上,中國提出的亞太自貿區藍圖得到了會議的通過。

    在兩年後舉行的二十國集團領導人峰會上,中國將就世界范圍的發展和安全提出倡議,協調資源,做出擔當。這樣的議題,將不再僅僅是關于中亞、亞洲、亞太或者亞歐,而是關乎全人類。這樣的議程,即使是關于氣候變化,也不再僅是中美之間的雙邊博弈,而是需要東道主協調所有與會方尋求共同接受的創造性合作。

    作為東道主,中國在今年的APEC會議上提出了亞太創新經濟、亞太自貿區、亞太互聯互通。事實上,中國已在推動“一帶一路”等務實合作方面,成為推動全球互聯互通的正能量。中國的創意,中國的誠意,中國的能力,正日益受到各國的歡迎,這也是此次布裏斯班G20峰會選擇中國作為2016年度峰會東道國的原因。

    未來2年,中國必將進一步成長,能力繼續升級,領導力更加顯現。2016年的中國將在一個更大的世界舞臺上從全球的視角出發,就世界穩定和繁榮提出更新更多切合實際的中方議案,與其他成員合作,形塑更為公正、公平、合理、可持久的國際治理體係。(沈丁立,復旦大學國際問題研究院副院長)

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【糾錯】 責任編輯: 林杉
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