金磚挑戰美元的“過度特權”
1944年“佈雷頓森林體系”兩大機構（國際貨幣基金組織和國際復興開發銀行，即世界銀行）成立以來，美元一直享有世界主導貨幣的地位。1971年8月，美元出現貶值並且不再受黃金支持，儘管如此，美元依舊保持着主導儲備貨幣及國際間交易的主要支付貨幣地位。後來，歐洲人為挑戰美元一枝獨秀的地位，聯合起來創立了自己的貨幣，歐元，但歐元卻未能如願對美元構成威脅，究其原因就在於，歐元的背後沒有國家載體。法國和德國合謀創建歐元，要知道，也是法國人發明了“過度特權”這個詞彙，來形容美元在世界經濟“一枝獨秀”的地位。
在這種“過度特權”之下，世界上超過65% 的國家都是以美元的形式進行外匯儲備。美元作為主導儲備貨幣的特權賦予了美國低廉金融的優厚待遇，於是美國國民就能享有非常高的生活水平，而世界貧苦國家卻要為美國爭當“世界警察”的巨大開支埋單。
巴裏·艾肯格林在《過度特權：美元的崛起和衰落以及國際貨幣體系的未來》一書中，描述了國際經濟領域重大變化所帶來的影響，美元如何在大英帝國衰敗後接手成為國際主導貨幣。我們可以從書中得知，西方國家1913年經歷金融危機之後，英鎊開始下滑，美國精心策劃了31年終於如願取代英鎊的主導地位。這一“改朝換代”最終在1944年，二戰後的無序和混亂中由美國召集的“佈雷頓森林會議”上得以最終拍板。正如英鎊在大英帝國全盛時期享受無比特權一樣，今天的美元也作為世界儲備貨幣享受着無上的特權。
這些特權導致的局面就是，世界最重要的貨物（許多産品並非産自美國）交易尤其是石油，都以美元定價和交易。世界金融系統以美元為基礎，這使得美聯儲能夠向他國出口通貨膨脹，而美國政府雖飽受鉅額赤字卻能毫發無損，全身而退。美元不受任何實體資産支持，而是有強大的美軍做後盾，這一點在全世界範圍內引發不安，但美國通過量寬政策持續讓美元貶值以來，這種不安逐漸轉化為不滿，繼而變為憤怒不斷積聚。
金磚國家成立之初，其目的就是挑戰過時的且一直偏袒發達國家的國際金融和經濟構架。早在《福塔萊薩宣言》發表之前，俄羅斯就曾明確&&，金磚國家將成為國際治理全新體系中的重要組成部分，尤其是在經濟和金融領域內。2013年年底，巴西、土耳其、南非、印度、阿根廷、加納以及韓國受美國量寬逐漸減少的影響，資本外流，國家經濟十分脆弱。而新興市場國家受美元量寬政策的影響最大，因為新興市場國家在美國量化寬鬆期間接收了大量資本進入，任何由量寬減少或反復都會對其産生巨大影響。
除全球金融危機和大肆印發美元的政策之外，美國法律系統袒護其銀行掠奪投機行為的做法也讓外界平添擔憂。前不久，在阿根廷政府上訴美國禿鷲對衝基金的案件中，美國最高法院決定維持下級法院有利於美國對衝基金公司的原判，要求阿根廷償付債券，阿根廷因此面臨全面債務違約的風險。這一判決結果增強了許多國家希望在美國華爾街、美國法律界以及美軍之外尋求一種金融系統的願望。
這就是金磚國家開發銀行和金磚應急儲備基金成立的背景。
