據參考消息5月14日報道，【美國《國家利益》雜誌網站5月11日文章】題：與俄羅斯新冷戰的七個不同(作者美國國家利益中心執行主任、《國家利益》聯合出版人保羅·J·桑德斯)
隨着烏克蘭的戰鬥似乎加劇，以及分裂分子舉行了一場關於獨立的全民公投，美國、歐洲、俄羅斯和其他地方的觀察家們正在越來越多地思考和談論美國與俄羅斯之間可能爆發第二次冷戰。但這種對抗真的會變成第二次冷戰，還是實際上會完全變成其他的狀況？這七個主要不同表明，如果華盛頓和莫斯科之間存在長期的鬥爭，它可能不會以許多人預測的那種方式進行。有些不同可能對美國有利，有些則有害———還有一個可能引起麻煩。
對美有利的不同
1.美國和俄羅斯並不實力相當。俄羅斯不再是與美國同等的超級大國。美國經濟規模是俄羅斯的8倍，歐盟總體經濟規模也是俄羅斯的8倍，這就構成了一個16比1的比例。美國的國防預算是俄羅斯的7倍。此外，儘管有所削弱，美國的國際地位還是要比冷戰大多數時期更加強大，相對俄羅斯擁有重大的技術和軟實力優勢，而且還擁有豐富的能源資源。而俄羅斯經濟陷入了衰退，並且正面臨加快的資本外逃；俄羅斯不可能像蘇聯那樣維持與西方的長期對抗。新冷戰可能不會持續70年之久。
2.俄羅斯尚未形成一種吸引人的替代意識形態。蘇聯能構成一個長期複雜的挑戰，在一定程度上是由於它吸引了支持者。儘管莫斯科通過慷慨地提供武器和貸款———它很少收回這些貸款———贏得了一些朋友，但蘇聯還是通過獨裁統治(讓精英們滿意)和民粹社會主義設法鼓舞了一些人。迄今為止，蘇聯之後的俄羅斯尚未確定一種可以動員支持者的全球口號。它有一些客戶，但卻沒有信徒。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京積極保護保守的社會價值不受西方自由思想侵犯的舉動看上去就像是為之作出的努力，這可能會在一些非西方社會中具有吸引力，但尚未在政治上産生有意義的共鳴。
對美有害的不同
3.全球化和技術賦予掠奪者以能力。許多人描述了現代互聯社會如何讓個人具備能力，無論是好的方面還是壞的方面。也許一個更加準確的觀點是，全球化和技術讓弱者(相對而言)———無論是個人、組織或政府———具備能力。結合建立需要眾人而破壞只需一人這一幾乎始終不變的可悲現實，俄羅斯利用網絡戰這樣的現代技術達到破壞性後果的能力可能有助於莫斯科在戰場上與美國和歐洲平等相對。
4.成為地區大國並不一定是弱點。美國總統貝拉克·奧巴馬嘲笑俄羅斯是一個“地區大國”，但對莫斯科而言，這並不像表面上看上去那樣成問題。首先，俄羅斯並不像蘇聯那樣擁有全球利益和承諾，因此可以任意將資源集中於最緊迫的周邊地區。其次，由於美國是一個全球大國，其巨大的資源被用於亞洲的再平衡以及維持應對中東和其他突發狀況的準備狀態。最後相關的是時間和距離的因素———相比在歐洲的大多數美國軍隊(比冷戰時大幅減少)，俄羅斯在西方軍事區的軍隊距離中歐可能發生的衝突更近。
5.第一次冷戰産生了規則，而第二次冷戰什麼也沒有。到冷戰結束時，美國和蘇聯建立了一套複雜的規則與信號系統，從而控制了它們的鬥爭，並減輕了風險。所有這些現在都不復存在———實際上，沒什麼人記得它的存在，更不要説它的運行。如果美國和俄羅斯發生新的冷戰，那將回到1945年，而不是1985年。這意味着一個為確定規則而反復試驗的新過程———這一次，會以數千個核彈頭、網絡戰、精密武器和無人機開戰。在一個與數十年前完全不同的環境裏，雙方政府將致力於打造消息和控制民意。這可能會産生遠遠超出早期冷戰領導人解決範圍的強大的國內壓力。
6.地緣政治將有所不同。冷戰是美國與蘇聯兩極競爭的一個時期，在這期間，許多人難以避免偏袒一方。美國聚集了重要的二級盟友和夥伴———歐洲、日本，甚至最終還有中國，理查德·尼克松成功地將北京與莫斯科割裂。任何新的努力、遏制行動以及與俄羅斯的對抗都會在中國、歐洲和其他地方遭遇一些令人不快的地緣政治現實。
關於中國，太多的人將中國缺乏對莫斯科的口頭支持過度解釋為缺少實際支持。如果中國企業與俄羅斯天然氣工業股份公司和諾瓦泰克公司簽署大規模天然氣協議———這很有可能會在普京本月晚些時候訪問北京時發生———中國外交部不發表支持莫斯科吞併克裏米亞的聲明就無關緊要，而華盛頓沒什麼選擇，只能表達無關痛癢的不滿。
關於歐洲，歐盟發現自己由於西方與俄羅斯一體化政策的部分成功而陷入困境，這種成功讓歐洲與俄羅斯的經濟産生了深刻的&&，但卻沒有讓美國和俄羅斯的經濟發生同樣的變化，也沒有産生真正的政治一致性。無論有多少歐洲人的心裏讚同華盛頓的強硬路線，他們中的許多人還是會三思而行，這是在冷戰時期前所未有的。
引起麻煩的不同
7.核武器可能會發揮不同的作用。在冷戰期間，互有把握摧毀對方阻止了美國與蘇聯爆發直接軍事衝突。在未來華盛頓與莫斯科的鬥爭中，這一點是否會同樣奏效尚不明確。從根本上看，核威懾是主觀和心理上的，取決於使用核武器應對傳統或核攻擊的可靠威脅。美國通過德國的富爾達地帶阻止了蘇聯的入侵———儘管蘇聯具有傳統的軍事優勢———因為蘇聯指揮官相信華盛頓可能真的會動用戰術核武器來拖延或阻止蘇聯取得突破。坦白説，今天的問題是普京(可能還會在任一段時間)是否認為奧巴馬(或繼任者)會在波羅的海國家或歐洲其他地方作出同樣的舉動。由於莫斯科在戰術核武器上擁有巨大的優勢，對於這個問題的錯誤答案可能會讓俄羅斯領導人相信，他們可以在相對不受懲罰的情況下攻擊弱小的北約成員。這可能會産生非常可怕的後果。
總的來説，冷戰與未來同俄羅斯的鬥爭之間的這七個不同表明，儘管新“冷戰”可能持續時間更短，但卻代價高昂，而且———取決於中國的反應———也可能會對美國與其唯一潛在同等對手的相互作用産生嚴重的長期後果。美國官員在走上這條道路之前應該深思熟慮。
