新華網東京１２月１６日電（記者吳谷豐）日本第４６屆國會眾議院選舉初步結果１６日揭曉，最大在野黨自民黨取得壓倒性勝利，單獨贏得眾議院４８０個議席中的過半數席位，而執政的民主黨遭遇慘敗。根據這一結果，自民黨時隔三年多後重新奪回政權，而民主黨再次淪為在野黨。

    分析人士認為，選民對執政三年多的民主黨政權失去信心，是自民黨勝選的決定因素。自民黨奪取政權後將奉行什麼樣的內外政策令人關注，特別是其總裁安倍晉三修改日本和平憲法、加強日美同盟關係和放松銀根等主張引起日本內外不少人士的質疑。

    民主黨失信幫了自民黨

    選民對執政的民主黨大失所望，是自民黨贏得大選的主要原因。

    民主黨讓選民失望，首先是因為未兌現其承諾。民主黨在上屆眾議院選舉中提出不切實際的政策主張，時任黨首鳩山由紀夫主張將駐日美軍普天間基地遷到“縣外”或“國外”，但鳩山就任首相後卻照搬自民黨政權時與美方達成的基地遷移方案，結果不得不辭職。此外，民主黨在上屆眾議院選舉中作出了不提高消費稅率的承諾，但野田佳彥去年就任首相後竭力主張提高消費稅率，今年８月與自民黨、公明黨黨首達成協議，同意盡快推動以提高消費稅率為主的社會保障與稅制一體化改革相關法案在國會獲得通過。此後，作為交換條件，野田決定提前解散眾議院並舉行大選。

    民主黨讓選民失望的另一個原因是，在執政的三年多時間裏，民主黨“內訌”不斷，因提高消費稅率等問題出現分裂，多達１００余名國會議員退黨，暴露出民主黨內步調不一致，缺乏執政能力。

    日本輿論指出，此次眾議院選舉是選民對民主黨政績的“考核”，給民主黨政權的打分是“不及格”。

    安倍政策主張令人憂慮

    眾議院選舉塵埃落定後，日本將于近期召開特別國會，選舉産生新一任首相。根據日本憲法規定，在眾議院佔據多數的政黨黨首將出任首相，如不出意外，自民黨總裁安倍晉三將再度就任首相。分析人士認為，安倍上任後如果只是重彈他六年前任首相時的老調，那麼他將難有作為。

    安倍在自民黨此次競選綱領中提出了令人憂慮的政策主張。首先，在內政方面，他主張修改日本和平憲法，將自衛隊升格為國防軍，允許行使集體自衛權。但根據法律規定，修改憲法條文，首先需向國會提交憲法修正案，在獲得眾參兩院三分之二以上議員讚成後，還要在公投中得到三分之二以上民眾讚成後才能修改。在反對修憲的強烈呼聲中，修改憲法難度極大。

    其次，在經濟方面，他主張大膽放松銀根，將擺脫通貨緊縮、制止日元升值列為首要課題，實現３％以上的名義經濟增長率。安倍在選戰中炫耀其六年前任首相時的政績：日本經濟持續增長，日元匯率保持穩定。但日本經濟學家指出，當時的世界經濟形勢整體良好，日本經濟保持增長是受到世界經濟的影響，並非安倍政權的功勞。目前，日本經濟持續低迷，加上歐債危機持續發酵、美國經濟回升緩慢，此時日本政府放松銀根，未必能取得預期效果。

    第三，在外交方面，安倍主張強化日美同盟關係。在衝繩民眾的強烈反對聲中，解決普天間基地遷移問題談何容易，強化日美同盟關係面臨困難。此外，日本政府非法對中國釣魚島及其附屬島嶼實施所謂的“國有化”，導致中日關係嚴重惡化。日方如不停止損害中國領土主權的行為，如不以實際行動糾正錯誤，中日關係就不可能得到改善。

    可能重現自公政權格局

    日本在眾議院選舉後將出現何種政權新格局，目前仍不完全明朗。但日本媒體指出，自民黨與公明黨組建執政聯盟已是板上釘釘的事，但會不會在執政聯盟中接納其他政黨，目前還是一個未知數。

    安倍在眾議院選戰中一再表示，爭取實現自民黨和公明黨重新奪回政權的目標。１９９９年至２００９年，自民黨和公明黨組建執政聯盟，雖然兩黨在個別政策主張上存在意見分歧，但彼此能相互協商和妥協，聯合執政了長達１０年之久。因此，自民黨再度執掌政權後，首先將考慮與公明黨組建聯合政權。公明黨代表（黨首）山口那津男也表示，願與自民黨一道重新執政。

    然而，破解在野黨佔據參議院多數議席的“扭曲國會”困局，對自民黨新政權來説仍然是一個難題。民主黨雖在眾議院選舉中遭到慘敗，但它還是參議院第一大政黨，而自民黨和公明黨的參議院議席共計１０２席，距離佔據參議院的過半數議席還差１６席。因此，今後向國會提交的各種法案要在參議院順利獲得通過並非易事。

    安倍在選戰中明確表示，自民黨奪取政權後不會與民主黨進行合作。安倍在接受日本媒體採訪時表示，將以自民黨和公明黨聯合政權為基礎，在參議院與個別政策相近的政黨進行“部分聯合”，以此來破解“扭曲國會”困局。

    “日本維新會”代表（黨首）石原慎太郎稱，該黨可以與自民黨進行合作。石原在修改憲法問題上與安倍觀點相似，但“日本維新會”在參議院僅有三個議席，而且公明黨對自民黨“右傾化”表示擔憂，反對修改憲法和允許行使集體自衛權，不會輕易同意與“日本維新會”進行合作。

    分析人士認為，自民黨新政權如不調整不切實際的政策主張，推行真正可行的內政外交政策，並找到破解“扭曲國會”困局的良策，那麼政權根基就不會穩固，進而導致執政之路更艱難。

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責任編輯： 王子暉