社科院稱房價未理性回歸 明年或總體反彈局部崩盤

　　昨天，中國社科院財經戰略研究院發布《中國住房發展報告（2012-2013）》。報告提醒，要對近期住房市場各項指標普遍回轉走勢予以警惕。對于多數城市，如果在房價溫和上漲的趨勢下，中央不採取有效措施，地方政府調控變相放松，明年房價有再度暴漲的風險。

　　報告主編提醒，明年住房市場面臨著總體反彈和局部崩盤同時發生的風險。

　　房産投資增速明顯下降

　　從去年第四季度到今年三季度，中國GDP增速分別為8.9%、8.1%、7.6%和7.4%。報告基于中國房地産投資增速先降後穩，而中國經濟增速則降中企穩的走勢來判斷，宏觀經濟受到房地産拖累。報告主編、中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛解釋説，今年的房地産投資增速明顯低于前兩年，1-10月份是15.4%，2011年達到30%多，顯然對宏觀經濟的增長有所拖累。

　　但報告認為，中國經濟今年有望實現7.7%增速，這説明宏觀經濟對房地産的依賴。“許多人對明年房産放松調控有期待”。倪鵬飛認為，“現在看來這個可能性沒有。

　　房價未實現“理性回歸”

　　倪鵬飛稱，2012年調控並未實現房地産價格絕對下降的“理性回歸”，只實現了相對下降的“次優目標”。

　　報告分析，之所以沒能實現“理性回歸”，原因在于在房價總體回落的趨勢下，應對宏觀經濟的下降過速的微調政策波及到了房地産，加上地方政府執行政策變相放松，引起市場預期改變，導致的市場出現恐慌情緒。由于7月份前後出現突然回漲的反覆，打亂房地産理性回歸的進程，盡管隨後中央再度從嚴行政調控政策，各方預期再度發生改變，但市場改變了明顯回落軌跡，再次進入震蕩微漲階段。

　　■ 預測

　　明年樓市“穩中有進”

　　倪鵬飛預計，2013年住房市場的總體趨勢穩中有進，大穩定中有小振蕩。他解釋説，住房市場量價有可能有些調整，即使有些增長，也可能遠低于經濟增長和每人平均收入的增長。

　　但倪鵬飛也提醒説，明年住房市場確實面臨著總體反彈和局部崩盤同時發生的風險。如果處理得不好，宏觀調控執行得不好，有可能出現一些城市房價繼續上漲，另一些城市不僅下降了，而且是泡沫破滅和崩盤，“這兩個同時進行”；一些房地産項目價格繼續上漲，另一些房地産項目可能要爛尾。但如果政策十分有力得當，住房市場可理性回歸。

　　■ 建議

　　徵房産稅“擴大試點”

　　報告建議，應進一步擴大房産稅開徵試點城市，將房産稅試點與個別調控政策結合起來，盡快做出全國范圍內徵收房産稅的時間表。

　　報告認為，盡管房産稅在滬渝兩地試點初期由于稅率較低、覆蓋范圍窄，未能對市場産生顯著影響，但其試點范圍的擴大對于完善我國房地産市場健康發展意義重大。對于未來房産稅的徵收方向，報告稱，應鼓勵有條件的地方率先進行對中上收入階層持有超過普通商品房標準部分的物業開徵房産稅徵收試點，根據用途、價值、面積、套型、使用年限等，確定徵收合理的額度和稅率。

　　中國社科院財經戰略研究院院長高培勇表示，房地産稅的免征額和住房保障標準問題須通盤考慮。（記者郭少峰 鄧琦）