防止鋼鐵産能"越調越高" 專家建議引入"稅價機制"

    “稅價機制＋環評標準”促轉型升級

    王大勇説，我國正處于工業化、城鎮化中期階段，建築用鋼仍佔鋼鐵需求的一半左右，不能簡單地以品種、高爐容積大小區分先進還是落後。

    多位專家建議，鋼鐵調控要將環評標準與“稅價機制”相結合，使得不符合能耗、環保標準的企業沒有利潤，地方政府沒有稅收，在利益關係上形成自動退出機制。

    中國鋼鐵工業協會名譽會長吳溪淳表示，當前我國鋼鐵企業實際稅負差別很大，如同一個省的一家大型國有企業噸鋼實際繳納所得稅外稅金２７５．４３元，而兩家小型鋼鐵企業噸鋼上交除所得稅外稅金分別為４４．２１元和３１．４５元。鋼鐵企業稅負的巨大差別為“稅價機制”發揮作用提供了充分的理由。

    薛志敏建議，鋼鐵産業轉型升級要區別對待，疏堵結合。可以借助當前河北省申報國家鋼鐵産業結構調整試點的契機，從試點開徵“環保稅”切入，既加快河北鋼鐵産業轉型升級，又為全國開徵“環保稅”探路。

    中國環境科學研究院研究員葛察忠説，這項收入可以用于建立“鋼鐵産業調節基金”，由中央和河北省持有，專項獎勵優勢鋼鐵企業環保、技改投入。在這之前，建議國家加快建設鋼鐵企業環保監測網絡，為開徵“環保稅”提供科學依據。